人大副主任三农问题演讲稿.docVIP

人大?副主?任三?农问?题的?讲话? 市?人常?委会?： ? ? 受?市政?府委?托，?向本?次会?议汇?报我?市贯?彻实?施《?土地?管理?法》?的情?况，?请予?审议?。 ? ? 我?国第?一部?《土?地管?理法?》是?19?86?年颁?布的?，今?年是?20?周年?。期?间经?过了?2次?修正?、1?次修?订。?我今?天汇?报的?，是?19?98?年修?订、?20?**?年修?正的?新《?土地?管理?法》?（以?下简?称新?法）?的贯?彻实?施情?况。? ? ?一、?贯彻?实施?《土?地管?理法?》基?本情?况 ? ? 新?法实?施以?来，?我市?出台?了《?关于?对市?区土?地实?行五?统一?管理?的通?知》?、《?××?市国?有土?地使?用权?招标?拍卖?办法?》、?《关?于进?一步?加强?市区?土地?市场?管理?促进?经济?发展?的通?知》?等2?0多?个规?范性?文件?，建?立健?全了?一系?列制?度，?土地?管理?工作?逐渐?步入?了法?制化?、制?度化?的轨?道。? ? ?（一?）宣?传力?度不?断加?，社?会各?界的?依法?用地?意识?逐步?增强?。新?法出?台以?后，?我市?把对?新法?的宣?传作?为“?三五?”普?法、?“四?五”?普法?的重?要内?容，?坚持?“6?.2?5”?全国?土地?日集?中宣?传与?日常?宣传?相结?合，?采取?举办?培训?班、?召开?座谈?会、?发放?宣传?材料?、举?办国?土资?源杯?“歌?唱×?×”?歌曲?创作?赛和?土地?管理?电视?知识?竞赛?等形?式，?对新?法进?行广?泛深?入宣?传。?19?99?年以?来，?全市?举办?培训?班1?00?多期?，培?训1?.5?万人?次，?召开?座谈?会7?0多?次，?发放?宣传?材料?70?多万?份。?通过?宣传?，各?级领?导、?用地?单位?和广?群众?对新?法的?认识?不断?提高?，资?源忧?患意?识、?依法?用地?意识?明显?增强?，有?力地?促进?了新?法的?顺利?实施?。 ? ? （?二）?耕地?保护?机制?不断?健全?，耕?地保?护力?度不?断加?。一?是建?立耕?地保?护责?任制?和目?标考?核办?法，?明确?各级?耕地?保护?的目?标和?责任?。特?别是?在基?本农?田保?护方?面，?市、?县、?镇、?村、?农户?逐级?签订?了基?本农?田保?护责?任，?全市?共签?订5?5万?份，?确保?责任?落实?到人?，措?施落?实到?位。?二是?建立?健全?了耕?地占?补平?衡制?度、?缴纳?耕地?开垦?费和?新增?建设?用地?有偿?使用?费制?度、?基本?农田?保护?区管?理制?度、?监督?检查?制度?等制?度，?并严?格执?行基?本农?田“?五不?准”?等上?级关?于耕?地保?护的?各项?政策?，实?现了?耕地?保护?工作?的制?度化?、规?范化?。三?是力?实施?土地?开发?整理?复垦?工作?，增?加有?效耕?地面?积。?“十?五”?期间?，我?市争?取国?家级?、省?级土?地开?发整?理项?目2?6个?，争?取资?金2?.2?亿元?，全?市通?过开?发整?理复?垦增?加耕?地3?00?0多?公顷?。1?99?7年?土地?利用?总体?规划?修编?时，?确定?我市?耕地?保有?量为?19?29?69?.1?2公?顷，?基本?农田?面积?为1?69?94?3.?86?公顷?，基?本农?田保?护率?为8?8.?1%?。到?20?**?年，?我市?经审?批的?建设?用地?，连?续7?年实?现耕?地占?补平?衡，?基本?农田?保护?率始?终保?持在?88?.1?%以?上。? ? ?（三?）土?地市?场不?断规?范，?土地?资源?的市?场化?配置?程度?不断?提高?。一?是建?立土?地储?备制?度。?市及?各市?国土?资源?部门?都成?立了?土地?储备?中心?，通?过收?回、?收购?等方?式储?备土?地，?并制?定土?地供?应计?划，?根据?市场?情况?，适?时推?向市?场，?起到?宏观?调控?土地?市场?的作?用。?二是?建立?国有?土地?使用?权招?标拍?卖挂?牌出?让制?度。?20?**?年，?市政?府出?台了?《×?×市?国有?土地?使用?权招?标拍?卖办?法》?；2?0*?*年?，又?出台?了《?关于?进一?步加?强市?区土?地市?场管?理促?进经?济发?展的?通知?》。?两个?文件?都明?确规?定，?对商?业、?旅游?、娱?乐、?房地?产开?发等?经营?性用?地，?必须?采取?招标?拍卖?挂牌?方式?出让?。2?0*?*年?，各?市区?都建?立了?经营?性土?地使?用权?招标?拍卖?挂牌?出让?制度?，率?先在?全省?全面?实行?。2?0*?*年?以来?，国?土资?源部?门建?立健?全了?局长?办公