区所得税收入分享改革工作会议上演讲稿.docVIP

区所?得税?收入?分享?改革?工作?会议?上的?讲话? 同?志们?： ? ? 今?天会?议的?主要?任务?是，?贯彻?落实?中央?、省?、市?关于?所得?税收?入分?享改?革精?神，?进一?步统?一思?想，?积极?稳妥?地推?进这?项改?革。?中央?决定?，今?年1?月1?日起?实施?所得?税收?入分?享改?革，?8月?22?日，?省财?政厅?在南?京召?开了?会议?，1?0月?22?日，?市财?政局?召开?会议?，对?所得?税分?享改?革工?作先?后进?行了?动员?和布?置。?为适?应中?央和?省、?市对?地方?所得?税分?享改?革的?要求?，妥?善处?理好?改革?对我?区财?政的?影响?，保?障全?区财?政平?稳运?行，?区财?政局?按照?省、?市制?定的?所得?税收?入分?享改?革的?方案?及原?则，?在充?分调?研和?反复?测算?的基?础上?，制?定了?区、?镇所?得税?分享?改革?实施?方案?。区?委、?区政?府对?所得?税分?享改?革十?分重?视，?区委?、区?政府?主要?领导?多次?听取?有关?所得?税分?享改?革的?汇报?，并?对这?项改?革提?出了?明确?的要?求。?下面?，我?就会?议议?题先?讲几?点意?见。? ? ?一、?充分?认识?实施?所得?税分?享改?革的?重要?意义? ? ?市场?经济?条件?下，?财政?的职?能主?要是?资源?配置?、收?入分?配和?稳定?经济?，随?着公?共财?政框?架的?逐步?建立?，财?政的?职能?将不?断得?到加?强。?实行?所得?税收?入分?享改?革，?就是?发挥?财政?稳定?经济?和宏?观调?控的?作用?，促?进经?济的?协调?发展?。 ? ? 1?、实?行所?得税?收入?分享?改革?是现?行财?政体?制的?进一?步完?善。? ? ?19?94?年起?，国?家对?财税?体制?进行?了重?大改?革，?实行?了分?税制?财政?体制?。分?税制?财政?体制?的实?施，?进一?步理?顺了?中央?与地?方的?财政?分配?关系?，更?好地?发挥?了国?家财?政的?职能?作用?，增?强了?中央?的宏?观调?控能?力，?有效?地调?动了?中央?和地?方的?积极?性。?新的?财政?体制?运行?八年?以来?，国?家财?政收?入呈?现大?幅度?稳定?增长?的态?势。?与此?同时?，我?区财?政对?中央?的贡?献也?大大?提高?，2?0*?*年?我区?净上?交中?央、?省2?.0?3亿?元，?是1?99?4年?的3?.1?7倍?。实?践证?明，?分税?制是?有利?于中?央与?地方?“双?赢”?的财?政体?制，?它促?进了?中央?和地?方财?政收?入的?较快?和稳?定增?长，?也基?本适?应社?会主?义市?场经?济发?展的?需要?。 ? ? 由?于1?99?4年?国家?实施?分税?制财?政体?制改?革时?，现?代企?业制?度改?革没?有完?全展?开，?政府?机构?改革?有待?深入?，在?国有?企业?分别?由部?门和?地方?政府?主管?的情?况下?，所?得税?收入?仍按?隶属?关系?划分?，难?以马?上改?革。?随着?社会?主义?市场?经济?体制?的逐?步建?立以?及经?济和?社会?的不?断发?展，?按隶?属关?系划?分所?得税?收入?的问?题凸?现出?来。?企业?所得?税按?隶属?关系?划分?，一?定程?度上?导致?一些?地方?政府?为追?逐税?收利?益搞?地方?保护?主义?和重?复建?设，?阻碍?企业?的兼?并改?制，?特别?是阻?碍企?业深?化改?革，?制约?了经?济结?构调?整，?不利?于提?高国?有经?济的?整体?素质?和国?有企?业的?竞争?力，?也不?利于?平衡?地区?间财?力差?距。?为解?决这?个问?题，?中央?从我?国政?治、?经济?和社?会发?展全?局需?要出?发，?决定?从2?0*?年1?月1?日起?，打?破原?来按?隶属?关系?和税?目划?分所?得税?收入?的办?法，?实施?所得?税收?入分?享改?革。?这是?分税?制财?政体?制改?革的?进一?步深?化和?完善?，也?是今?年财?政部?门的?一项?重要?工作?。认?真做?好所?得税?分享?改革?工作?，对?于增?强政?府宏?观调?控能?力，?促进?区域?经济?共同?发展?具有?十分?重要?的意?义。? ? ?2、?实行?所得?税收?入分?享改?革是?整体?推进?各项?财政?改革?的重?要举?措。? ? ?改革?是经?济和?社会?发展?的动?力，?也是?经济?发展?的客?观要?求，?财政?改革?是我?国经?济改?革的?突破?口。?为此?，我?区根?据上?级部?门的?统一?部署?，以?“三?个代?表”?的重?要思?想为?指导?，积?极实?施了?各项?财政?改革?。当?前财?政改?革的?重点?是财?政支?出