北京市产业结构调整指导意见.ppt

北京市产业结构调整指导意见;框架结构;第一章 总 则;第一条;第二条;“进退有序、松紧结合”。 ;“自主创新、循环集约”。 ;“扬长避短、重点突破”。 ;“产业融合、功能提升”;“深度开放、双向服务”;“明确定位，协调发展”;第二章 产业结构调整的方向和重点;第四条;大力发展金融、文化创意、旅游会展等优势服务业。 ;着力培育商务服务、体育休闲等新兴服务业。 ;稳步提升物流、商贸、房地产等基础服务业。 ;大力发展软件、研发、信息服务等高技术服务业。 ;重点发展移动通信、计算机及网络、集成电路、光电显示、生物产业等高技术制造业。 ;大力发展高技术产业，提升自主创新能力和产业竞争力，促进高技术服务业和高技术制造业相互融合支撑，进一步增强高技术产业对经济增长的辐射带动作用。 大力发展软件、研发、信息服务等高技术服务业。 重点发展移动通信、计算机及网络、集成电路、光电显示、生物产业等高技术制造业。 ;第六条　;汽车产业以理顺体制、整合资源为突破口，加快汽车产业重组，积极培育民族轿车品牌，着重发展中高档轿车、卡车、越野车以及汽车电子、发动机等核心零部件产品。 装备制造业以先进自动化技术研发应用和系统集成为重点，依托重点企业打造产业链，重点发展数控机床、智能仪表与自控系统、发电及输变电设备、印刷机械以及电子信息产业专用设备等产品。 新能源和环保产业要以推广示范、培育市场为手段，重点发展太阳能、风能设备和资源综合处理等领域。 生物医药产业以促进原创技术产业化为切入点，推动化学药、中药、生物医药和医疗器械四大领域协调发展。 都市工业以培育名优品牌为导向，积极发展食品饮料、服装纺织、印刷包装等主要领域。 石化新材料产业以石油化工新材料产业基地建设为重点，延长产业链，发展新型化工材料。;第七条　;;第八条　;旗帜鲜明地退出不符合首都发展定位的产业，下大力气退出现有的高能耗、高物耗、高污染、低附加值以及破坏人文生态环境的行业，严格控制并逐步淘汰资源开采型产业，限制并淘汰落后工艺与装备。 制定禁止发展的产业与技术目录，严格控制劣势产业增量。 通过技术改造实现部分产业升级。 制定资源开采地区产业转型援助政策，积极发展替代产业和后续产业。 抓好首钢搬迁及新项目建设，关闭、改造城市中心区小商品集散交易市场。;第九条;能源。建立以电为主，煤、气、油为辅，新能源和可再生能源为补充，符合首都功能需求，多元互补、多方供应、协调发展的优质化能源结构。加大电力、天然气、成品油的引进力度，加快基础设施建设，进一步提高电、天然气、成品油等优质能源和可再生能源的消费比重。 交通。以轨道交通、高速公路、快速路为基础，以公共运输为主导，初步建设“功能完善、结构合理，安全便捷、高效环保，城乡一体、统筹城际”的现代化综合交通体系。 信息。在全市范围内构建布局合理、互联互通、安全稳定、公平公开、资源共享的信息化基础设施网络，提高基础设施的使用效率和经营水平。;第十条;按照减量化、再利用、资源化的原则，以资源节约和再生利用为突破口，大力推进节能节水节地节材，加快循环生产、绿色消费和综合保障三大体系建设，提高资源利用效率，加强资源综合利用，建设资源节约型城市。 实施产业项目综合评价，完善项目筛选的资源利用和环境保护评价指标体系，严把项目准入关。建立健全资源消耗管理制度，加强重点行业的资源消耗管理。 全面推行清洁生产，强化对冶金、化工、建材、电力等行业重点企业的污染预防和全过程控制。 重点发展节能省地型住宅、节能环保型汽车、节电照明设备、节水生活用品和无害化农产品。 抓好再生资源利用试点，完善回收利用体系，促进各种废旧资源再利用和产业化。;第十一条;;第十二条;培育发展大型企业集团。;促进中小企业加速发展。;第十三条 ;;第十四条　;;第三章 保障措施;加大产业政策导向，实施“一松一紧”、“六个结合”。;第十六条;以落实国家中长期科技规划、实施自主创新发展战略为契机，打造中关村创新高地。;加大财政资金对大中型企业自主创新的引导和支持，构建以企业为主体的自主创新体系。;实施重大创新攻关，加强关键技术开发和科技成果的应用集成。;加强产业政策聚焦，促进重点产业发展。;积极促进非公经济发展，营造中小企业创业发展环境。;探索建立新兴业态和重点功能区的统计体系，跟踪新兴业态发展。;第十七条;强化规划引导，建立产业布局引导机制。;探索服务业空间集聚新模式。;第十八条;建立促进城市功能和产业协调发展的新型财税体制。;进一步发挥政府产业发展资金的作用，实行“三个倾斜”。;积极探索通过财政手段培育市场、带动产业发展的新途径。;第十九条;完善法律法规，健全标准体系。;加强政策引导，加大资金投入。;强化监督管理，规范市场秩序。;第二十条;实施品牌战略，培育、积累适应首都功能的国际化品牌势能。;加强人力资