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预案版本： 2013-04-“简化版” 安徽省冶金有色金属生产安全事故应急救援预案 编制单位：安徽省安全生产监督管理局 编制日期：二〇一三年四月 目 录 1 预案适用范围图 2 应急组织机构图 3 事故响应分级和预警预防行动表 4 应急响应图 5 后期处置图 6 保障措施图 一、预案适用范围图 二、应急组织机构 在省政府领导下，省安全监管局成立生产安全事故应急救援指挥部（简称省指挥部） 向省直有关部门和事发地市政府通报事故情况，协调应急处置事务 本局应急处置过程中的后勤保障 事故应急救援文字信息综合整理 在省政府新闻办指导下，协助地方政府及有关部门做好事故现场新闻发布工作 接收、处置各地、各部门上报的事故信息，向省委、省政府、国家总局报送事故信息，并跟踪、续报事故救援进展情况 提 供事 故单 位信 息 指 导事 故应 急救 援 协调事故应急救援相关工作 协调、组织安全生产应急专家和专业救援队伍参加事故抢险救援 提拱应急救援装备、物资、联络通讯方式等信息 三、事故响应分级和预警预防行动表 事故等级 响应等级 预警预防行动 一般事故：发生高炉垮塌、煤粉爆炸、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成30人以下中毒，或具有一定社会影响等 Ⅳ级 县级预案响应，并报市级安全监管局 蓝色预警 发布红色、橙色预警的同时，省安全监管局： 1）通知省有关部门、事发地政府、救援队伍和专家等做好应急准备； 2）按有关规定报告国家安全监管总局、省政府事态进展情况 较大事故：发生高炉垮塌、煤粉爆炸事故、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒事故、氧气火灾事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3～9人死亡，或危及3～9人生命安全，或造成30～50人中毒，或直接经济损失较大，或较大社会影响等 Ⅲ级 市级及以下预案响应，并报省安全监管局 黄色预警 重大事故：发生高炉垮塌、煤粉爆炸事故、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10～29人死亡，或危及10～29人生命安全，或造成50～100人中毒，或造成5000～10000万元直接经济损失，或重大社会影响等 Ⅱ级 本预案及以下各级预案响应，并报国家安全监管总局 橙色预警 省安全监管局负责发布 特别重大事故：发生的高炉垮塌、煤粉爆炸、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或造成100人以上中毒，或疏散转移10万人以上，或造成1亿元（含1亿元）以上直接经济损失，或社会影响特别严重，或事故事态发展严重，亟待外部力量应急救援等 Ⅰ级 本预案及以下各级预案响应，上报并接受国家安全监管总局指导，组织应急处置 红色预警 省安全监管局负责发布 四、应急响应图 事发地政府 先期响应 省冶金有色 指挥部 现场 救援指挥部 指挥协调 应急联动 发生重大、特别重大冶金有色金属生产安全事故，或发生重大险情 响 应 信息发布 应急结束 启动相应级别预案，政府负责人赶赴现场，组织处置： 1）组织实施伤员抢救、事故抢险、人员疏散安置和隐患处置工作；2）调集应急资源；3）采取管制措施，划定警戒区域和人员、物资进出安全通道；4）实施动态监测，向社会发出避险警告5）采取措施控制事故扩大，防止次生灾害；6）向省安全监管局报告，提出处置意见，需要支援的提出请求 启动本预案，进入工作状态： 1）指挥长指令办公室召集监管二处、政策法规处、省安全生产应急中心研究处置意见。 2）办公室、监管二处、省安全生产应急中心按照职责分工，收集整理事故情况和应急处置所需资料、信息，供指挥部研究决策。 3）指挥部研究救援方案，调集专家、专业救援队伍和救援装备，负责人赴现场指挥；对事发地政府提出应急处置指导意见和要求，协调省有关部门和相邻地区配合支援；向省委、省政府和国家总局报告，必要时，请求给予支持；涉及到相关省时，及时予以通报：落实国家和省领导指示，进一步采取处置措施。 4）成员单位履行各自职责 在省政府新闻办组织下，省冶金有色指挥部协助事发地市政府发布事故信息 成立由事发地市级政府负责的现场应急救援指挥部，按照应急预案统一组织指挥事故救援工作： 1）对救援中的重大事项做出决策；2）指挥协调现场抢险；3）组织实施人员救治和疏散安置；4）组织管制现场警戒区域和安全通道；5）针对事故引发或可能引发的次生灾害，责成制定和实施相关方案；6）组织协调保障支援工作；7）向省冶金有色指挥部报告事态发展和处置情况 抢险救援组 医疗救护组 治安警戒 和交通管制组 人员疏散安置 和生