广西北部湾城市群政府合作研究.pdf

2010年 8月 山东行政学院山东省经济管理干部学院学报 Aug．2010 第4期 (总第106期) JournalofShandongAdministrationInstitute＆ShandongEconomicManagementPemonnelInstiutte N0．4Set．No．1O6 广西北部湾城市群政府合作研究 邱灵敏 (广西师范学院，广西南宁530001) 摘 要：实现北部湾城市群政府合作 ，需要通过树立 “共赢”、“协同”、“共 同治理”的新观念，提供北部湾 城市群政府合作的领导会晤制度、利益协调制度 ，加速北部湾城 市群一体化进程等措施来提高北部湾区域经 济的政府合作效率 。 关键词 ：北部湾经济区；城市群；政府合作 中国分类号：D035．5 文献标识码：A 文章编号：1008—3154(2010)04—0017—03 DOI：10．3969／J．ISSN．1008—3154．2010．04．005 GuangxiGulfofTonkinUrbanClusterGovernmentCooperationResearch QIULing——min (GuangxiNormalUniversity，Guangxi530001，China) Abstract：NorthBaycitygrouptoachievecooperationwiththeGovernment。needtoestablisha “win—win”、 “ synergy”、“commoncontrol”ofthenew concept，providingthenorthem BayCitiesleadershipoftheGovernmentin meetingthesystem，coordinatingtheinterestsofthesystem ，speed up theintegration ofthenorthern GulfCities processandothermeasuresto improvetheGulfsgovernmentofregionaleconomicefficiency． Keywords：NorthBayEconomicZone；CityGroup；GovernmentCooperation 广西北部湾经济区(以下简称 “北部湾经济 区”)坐落我 不应该是盲 目竞争，不应出现城市之问套用商家惯用的 “跳楼 国沿海南端，地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的 价”来争夺外资，不应靠竞相减价、减税免税来吸引和争夺资金。 结合部，是我国西部大开发地区唯～的沿海区域 ，也是我国 这样的做法，只会降低城市群的整体竞争优势。目前，为吸引资 与东盟国家既有海上通道 、又有陆地接壤的区域 ；由南宁、北 本而展开的恶性竞争，成为当今北部湾城市群的行政区经济现 海、钦州 、防城港四市所辖行政区域组成，且包括玉林市、崇 象，对城市群经济的整合发展带来极大的负面影响。 左市的交通和物流，陆地国土面积4．25万平方公里。北部 2．港 口及交通基础设施建设方面存在不协调因素 湾经济区岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游等资源丰富，环 长期以来，北部湾各港 口城市之间同构竞争问题相当突 境容量较大，生态系统优 良，人 口承载力较高 ，开发密度较 出，在港 口发展上过度竞争 ，是 目前已形成多条南下出海通 低，发展潜力较大，区位优势明显，战略地位突出，是我国沿 道，造成分流、抢夺大西南有限的货源市场。事实上，北部湾 海地区规划布局新的现代化港 口群、产业群和建设高质量宜