东甸子村国家级生态村建设规划.doc

东甸子村国家级生态村建设规划 1．总论 1．1任务由来?? 东甸子村隶属于农安县伏龙泉镇。为把东甸子村建设成为一流的经济、社会、环境强村，村民委员会按照伏龙泉镇总体规划，立足村情，着眼未来，科学地预测了经济、社会与环境协调发展的趋势，制定了全村经济社会发展总体战略目标，并一直把加强生态环境建设作为一项首要的工作来抓，采取了一系列行之有效的措施，编制并实施了“东甸子村社会主义新农村建设规划”，使区域的生态环境有了明显的改观。 为了进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》的精神，集中力量规划、整治、建设村域生态环境，综合地对全村发展优势进行科学分析，认为生态建设对全村的发展起着至关重要的作用。为进一步提升全村的生态品位，确保资源的可持续利用，把东甸子村打造成经济、社会、环境协调发展的强村，东甸子村民委员会决定对东甸子村的发展规模和发展方向进行进一步规划。按照我国环境保护“三同步三统一”的方针，根据《伏龙泉镇总体规划》和《东甸子村社会主义新农村建设规划》，东甸子村民委员会、农安县环境保护局和市环境保护研究所?????? 等单位对东甸子村所辖范围的环境进行科学、合理地规划，特编制“东甸子村国家级生态村建设规划”。 1.2编制依据 1.2.1主要编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》1989年； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》2000年； （3）《中华人民共和国水污染防治法》1996年； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996年； （5）《中华人民共和国固体废物污染防治法》2004年； （6）《中华人民共和国土地管理法》1998年； （7）国务院《全国生态环境保护纲要》2000年11月； （8）国家环境保护总局环发[2002]82号文件《国家环境保护总局、建设部关于印发“小城镇环境规划编制导则（试行）”的通知》，2002年5月； （9）国家环境保护总局环发[2002]101号文件《关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知》，2002年7月； （10）国家环境保护总局环发[2006]192号文件《关于印发“国家级生态村创建标准（试行）”的通知》，2006年12月； （11）吉林省人民政府《吉林省生态建设总体规划纲要》，2001年9月； （12）长春市人民政府《长春市城市总体规划（1996-2020）年》； （13）《伏龙泉镇总体规划》。 （14）《东甸子村社会主义新农村建设规划（2007-2020年）》。 1.2.2执行标准 （1）《国家级生态村创建标准（试行）》2006年12月； （2）《吉林省地表水功能区划》2005年11月； （3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）; （4）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）； （5）《城市区域标准》（GB3096-93）； （6）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； （7）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）； 1.3规划指导思想与原则 1.3.1指导思想 贯彻可持续发展战略，坚持“三同步三统一”的环境保护方针，为创造东甸子村良好的人居环境，综合整治环境污染，保护生态环境；使生态环境与环境工程相结合、环境管理与环境建设相结合、集中控制与分散处理相结合；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，努力改善村域生态环境质量。坚持环境与发展综合决策，努力解决新农村建设与发展中的生态环境问题，实现经济发展与环境保护“双赢”。 1.3.2规划原则 （1）“三同步三统一”原则 城乡建设、经济建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，达到社会效益、经济效益和环境效益的统一，促进经济、社会和环境持续协调的发展。（2）实事求是，因地制宜的原则 针对本村所处的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定产业结构和发展规模。 （3）防治与保护并重、保护与建设并举原则坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主，保护优先，统筹规划、同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。 （4）重点突出，统筹兼顾原则 以农村环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，也要为后代预留可持续发展的空间。（5）相容性原则坚持将村域传统风貌与现代化建设相结合，自然景观与人文景观有机结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。（6）服从区域总体规划和区域环境保护规划原则东甸子村国家级生态村建设规划服从“农安县社会发展与经济发展规划”、“农安县城建规划”、“农安县环境保护规划”和“伏龙泉镇总体规划”。注意环境规划与其他规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在生态环境管理方面的综合协调作用。（7）科学性、前瞻性、实用性与可操作性统一原则坚持