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关于困难职工帮扶工作的几点思考 帮助企业或社会团体,在扶贫帮困做出一些必要的努力 帮助企业或社会团体,在扶贫帮困做出一些必要的努力隐藏 窗体底端 关于困难职工帮扶工作的几点思考 文/毛淑琴（整理车间） 随着改革的不断深化和利益结构的深层次调整， 企业和社会的许多改革行为已经伤害到 职工的利益， 如何维护好困难职工的合法权益已成为社会各级组织必须面对的重大问题。 仅 凭企业困难职工扶贫帮困基金机构是难以实现的， 要想进一步推进企业改革和社会可持续发 展、建立和谐文明的社会秩序，全社会都来关心弱势群体，为困难职工排忧解难，齐心协力 把扶贫帮困工作做好、做到位，进一步推进社会和谐与企业健康发展。 一、困难职工的成因分析 要做好职工帮扶工作， 应该对困难职工群体的现状和成因进行分析。 就纺织城地区的 整体情况来看，导致职工生活困难的主要原因有两个方面。 （一） 、许多中小型企业为了增效 保生存，分流、遣散了许多员工，又有一些企业因破产倒闭，造成部分职工转岗，虽说一部 分转岗人员通过自主创业或再就业找到了谋生之路，但微薄的收入朝不保夕，时有时无，造 成这些职工生活困难，再加上一些困难职工年龄偏大，技能单一，身体体质较差，无法通过 竞争或劳力型实现再就业。 其次，一些企业不遵守、不执行最低工资制度，不按要求发放加班工资，克扣拖欠工 资现象时有发生， 从而导致部分职工工资收入不能满足生活需要， 或是因为交通事故致残而 致贫，或者因为这样那样的原因长期不能工作的困难职工。 再次，是因为社会保障覆盖面不够广，保障水平低下，职工遭遇这样那样的困难与不 测造成生活困难、家庭成员中有不健康或智力、肢体不健全的成员；再加上目前物价上涨， 生活就更加困难。 （二） 、许多困难职工缺乏一技之长。不少困难职工对钻研技术不下功夫，但对岗位要 求高，总希望干得少，拿得多。结果无岗可上，无业可就。如今企业对工人的技术要求越来 越高，而且企业在收入分配上也拉开档次，没有技能的职工收入低，就业岗位也难找。有的 职工一年干不到半年的活，生活困难也就在情理之中。 二、扶贫帮困工作中存在的问题 在扶贫帮困工作实践中， 还存在一些制约该项工作发展的问题与原因， 主要表现在以下 几个方面： 一是一些机构、团体、社会大众观念转变慢、扶贫帮困基金难落实，资金筹措难；资 金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础， 也是建立社会或企业帮扶长效机制的基石。 但 是， 扶贫帮困面临的第一个首要难题就是资金薄弱的问题， 许多急需帮助的困难群体缺乏持 久经济支撑，因为没有稳定的资金来源渠道，没有足够的基金作为后盾，许多方面的帮扶工 作不能常态化、持久化、制度化、规范化； 二是对困难群体的定位不准确。 政府部门是对困难职工进行帮扶救助的行为主体， 也可 广泛动员社会各阶层的力量参与进来，还是工会组织内部的自我救助，说法不尽相同。在实 践中，有些政府部门把自身职责范围内的事情，也推到帮扶中心。而帮扶中心很难做到像行 政服务中心那样“统”的功能。 三是范围不全面。 困难职工的需求目前已从救急转为治本， 而目前困难职工帮扶的手段 单一， 主要体现在物质生活上的救助。 至于解决困难职工的就业岗位、 劳动环境、 民主权利、 安全卫生等问题则缺乏系统的、有效的措施。 四是内力不集中。困难职工帮扶作为工会的重要工作不容置疑。但实际工作中，困难职 工帮扶只是保障工作的一部分，只有保障部门在唱“独角戏” ，其他部门的触角还没有伸展 到困难职工帮扶中心。如何整合工会有效资源，利用好帮扶中心这个平台，是今后帮扶工作 必须考虑的问题。 五是外协不通畅。工会作为群众团体，不是执法主体，也没有执法手段，困难职工利益 受到侵害时，工会组织只能作为第一知情人、第一报告人和全过程协调人。解决问题必须依 靠政府有关部门。 截至目前， 我市的困难职工帮扶中心未与政府有关部门建立沟通协调制度， 仍然没有冲出工会自身运作的“围城” 。在实践中我们感觉困难职工帮扶外协工作难度大， 更多是靠私人感情做工作。 二、关于困难职工帮扶的几点思考 思考之一；建议企业或社会建立就业救助机构，解决年龄大、身体弱职工就业难问题。 再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此我们采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠 道帮助困难职工再就业。建立基地深化再就业。通过创办下岗职工再就业基地，广泛开发再 就业岗位，吸纳下岗职工重新就业。帮扶中心共建立了个“下岗职工再就业基地” ，集中帮 助 人重新上岗。开展培训服务再就业。帮扶中心充分发挥工会组织的网络优势，建立职业 培训基地，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业 技能培训，以培训促进再就业。开展活动促进再就业。帮扶中心共开展大型用工洽谈会次， 另外 次深入到下岗职工多的困难企业，