国外干旱典型区农业防旱抗旱政策及对我国的启示-云南农业大学学报.PDFVIP

云南农业大学学报 （社会科学），２０１７，１１（２）：１８－２３ ｈｔｔｐ：／／ｘｂｙｎａｕｅｄｕｃｎ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｕｎｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ） Ｅ－ｍａｉｌ：ｙｎｎｄｘｂｓｋ＠ｑｑｃｏｍ ＤＯＩ：１０３９６９／ｊｉｓｓｎ１００４－３９０Ｘ（ｓ）２０１７０２００４ 国外干旱典型区农业防旱抗旱政策及对我国的启示 谷洪波，彭诗韵，麻湘琳 （湖南科技大学 商学院，湖南 湘潭４１１２０１） 摘要：随着全球气候变暖及人类社会经济的发展和人口的膨胀，干旱已成为世界性的问题，干旱影响最大、 受灾最直接的是农业。在长期应对农业旱灾的过程中，世界各国逐渐形成了自己特有的抗旱策略。在总结国 外典型干旱国家，美国、澳大利亚、以色列和非洲地区应对干旱灾害经验的基础上，得出对我国抗旱工作的 启示：转变干旱管理理念，健全抗旱法律体系；建立统一协调的抗旱行政管理机构；加强干旱监测和预报， 提高预警能力；改革灌溉技术，发展高技术节水灌溉农业；扩大农业灾害补贴，建立农业保险体系；加强水 危机意识教育，树立节水观念等，以期为我国进一步提高农业防旱抗旱能力提供决策参考。 关键词：农业干旱；国外典型区；防旱抗旱；启示 中图分类号：Ｆ３１　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００４－３９０Ｘ（２０１７）０２－００１８－０６ ＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅＤｒｏｕｇｈｔＰｒｅｐａｒｅｄｎｅｓｓＰｏｌｉｃｙｏｆＦｏｒｅｉｇｎ ＴｙｐｉｃａｌＡｒｉｄＺｏｎｅａｎｄＩｔｓＲｅｖｅｌａｔｉｏｎｔｏＣｈｉｎａ ＧＵＨｏｎｇｂｏ，ＰＥＮＧＳｈｉｙｕｎ，ＭＡＸｉａｎｇｌｉｎ （ＳｃｈｏｏｌｏｆＢｕｓｉｎｅｓｓ，ＨｕｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｘｉａｎｇｔａｎ４１１２０１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈｔｈｅｅｘｐａｎｓｉｏｎｏｆｔｈｅｇｌｏｂａｌｗａｒｍｉｎｇａｎｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｈｕｍａｎｓｏｃｉａｌａｎｄｅｃｏ ｎｏｍｉｃ，ａｓｗｅｌｌａｓｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｇｒｏｗｔｈ，ｄｒｏｕｇｈｔｈａｓｂｅｃｏｍｅａｗｏｒｌｄｗｉｄｅｐｒｏｂｌｅｍ，ｗｈｉｃｈａｆｆｅｃｔｓａｇｒｉｃｕｌ ｔｕｒｅｍｏｓｔｌａｒｇｅｓｔａｎｄｄｉｒｅｃｔｌｙ．Ｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｌｏｎｇｔｅｒｍｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｄｒｏｕｇｈｔ，ｍａｎｙｃｏｕｎ ｔｒｉｅｓｇｒａｄｕａｌｌｙｆｏｒｍｅｄｉｔｓｏｗｎｕｎｉｑｕｅｄｒｏｕｇｈｔｐｏｌｉｃｙ．Ｂａｓｅｄｏｎｓｕｍｍｉｎｇｕｐｔｈｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｄｅａｌｉｎｇ ｗｉｔｈｄｒｏｕｇｈｔｄｉｓａｓｔｅｒｏｆｔｙｐｉｃａｌｆｏｒｅｉｇｎａｒｉｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，Ａｕｓｔｒａｌｉａ，Ｉｓｒａｅｌａｎｄ Ａｆｒｉｃａ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｄｒａｗｓｉｎｓｐｉｒａｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇａｓｐｅｃｔｓ：ｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇｄｒｏｕｇｈｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｈｉ ｌｏｓｏｐｈｙ，ｐｅｒｆｅｃｔｉｎｇＤｒｏｕｇｈｔｌｅｇａｌｓｙｓｔｅｍ；ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇａｕｎｉｆｉｅｄａｎｄｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄＤｒｏｕｇｈｔａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ａｇｅｎｃｉｅｓ；ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｄｒｏｕｇｈｔｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇａｎｄｆｏｒｅｃａｓｔｉｎｇ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｅａｒｌｙｗａｒｎｉｎｇｃａｐａｃｉｔｉｅｓ；ｒｅｆｏｒ ｍｉｎｇｉｒｒｉｇａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｈｉｇｈｔｅｃｈｗａｔｅｒｓａｖｉｎｇｉｒｒｉｇａｔｉｏｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ；ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇａｇｒｉｃｕｌ ｔｕｒａｌｄｉｓａｓｔｅｒｓｕｂｓｉｄｉｅｓ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍ；ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｗａｔｅｒｃｒｉｓｉｓａｗａｒｅｎｅｓｓ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｔｈ