山西娄烦尖山铁矿8·1特别重大排土场垮塌事故2008年8月1日0.PDFVIP

山西省娄烦尖山铁矿 “8 ·1”特别重大 排土场垮塌事故 2008年8月1 日0时15分，山西省太原市娄烦县境内的太原钢铁(集团)有限公司(以 下简称太钢集团)矿业分公司尖山铁矿(以下简称尖山铁矿)发生特别重大排土场垮塌事故， 造成45人死亡、1人受伤，直接经济损失3080.23万元。 党中央、国务院对这起事故高度重视，温家宝总理、张德江副总理、马凯国务委员作出 重要批示。山西省委、省政府，国家安全监管总局、国土资源部的相关领导和专家先后到现 场指导抢险工作。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)规定，报经国务院批准， 2008年10月6 日成立了由国家安全监管总局、监察部、工业和信息化部、国土资源部、全 国总工会和山西省人民政府组成的国务院山西省娄烦尖山铁矿“8 ·1”特别重大排土场垮塌 事故调查组，并邀请最高人民检察院派员参加。通过对事故现场实地勘察，调查取证，分析 论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失情况，认定了事故的性质和 责任，提出了对事故责任单位和人员的处理建议和事故防范措施。现将情况报告如下： 一、事故单位基本情况 (一)企业证照简况。 尖山铁矿位于娄烦县马家庄乡境内，距太原115公里，2007年5月15 日登记注册，经 济类型为独资，法定代表人李晓波。 尖山铁矿分为尖山、尖东矿区。尖山矿区于1999年8月由原山西省地质矿产厅颁发采 矿许可证(证号1400009922386)，核定生产规模为400万吨／年，采矿许可证载明的有效期 自1999年8月至2009年8月；尖东矿区于2006年3月由山西省国土资源厅颁发采矿许可 证(证号1400000610238)，核定生产规模为300万吨／年，采矿许可证载明的有效期自2006 年3月至2011年3月。 尖山铁矿于2005年3月2 日取得山西省安全监管局颁发的安全生产许可证，证号(晋)FM 安许证字 〔2005〕0045，有效期自2005年3月2 日至2008年3月1 日。2008年5月13 日 山西省安全监管局以晋安监管一字 〔2008〕161号文件批准，同意有效期顺延至2008年9 月30 日。 2007年12月12 日，山西省安全监管局批复了尖山铁矿二期扩建工程建设项目(尖山矿 区与尖东矿区合并，设计生产能力900万吨／年)初步设计 《安全专篇》，2007年生产已经 达到扩建设计的900万吨／年能力，但企业一直未提出安全设施竣工验收申请。 (二)矿山生产情况。 1983年6月，由原鞍山黑色冶金矿山设计研究院进行采矿工程初步设计，设计采用露 天开采，1990年12月17 日经国家批准开工建设，1994年8月8 日采选系统简易负荷试车 成功，1997年7月15 日建成投产。设计生产规模为400万吨／年，2004年实际产量605.91 万吨。 尖东矿区属尖山铁矿的二期工程建设项目，2004年在山西省经济委员会备案(晋经投资 备字 〔2004〕第 1号)，2005年4月由中冶北方工程技术有限公司设计(初步设计)，新增生 产能力300万吨／年，扩建后尖山铁矿设计生产能力为900万吨／年。 2005至2007年矿石年产量分别为576.50万吨、601.47万吨和903.72万吨，2008年1～ 7月份矿石产量为582.48万吨。 (三)排土场运行情况。 尖山铁矿1983年设计有南、北两个排土场。2005年矿山二期扩建时，南排土场有1740、 1716、1692三个排土作业平台，可利用容量8900.43万立方米。 尖山铁矿二期扩建设计的南排土场是在 1983年设计基础上，扩容23040.19万立方米， 排土场总容积为31940.63万立方米。扩建设计有标高1850米、1750米、1600米三个排土 水平，堆置最高标高1850米，最大段高150米，1600米以下为分台阶排筑，最大作业平台 宽度50米。 2008年南排土场1750米排土水平有6个高程排土作业平台，分别为1703、1680、1668、 1644、1632、1620平台，均为分层作业平台。发生垮塌事故的南排土场1632平台(以下简 称1632平台)于2006年2月转入填方修路(即边修路边排岩)，并投入使用，事发前平台边 缘标高为 1655～1657米，边坡高度为30～100米，台阶坡面角为35°～42°。已排土石 1073.6万吨