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创业型人才培养模式与实践教学中的问题与改进 　　面对经济社会发展新常态，党中央、国务院将“大众创业，万众创新”上升到国家经济发展新引擎的战略高度，并在全社会掀起一股新的创业热潮，将为我国未来经济发展提供持久有力的支撑。在经济发展中，创业可以提高企业绩效，转变产业结构，促进经济发展。伴随着我国公共管理改革的推进，独立学院行政管理专业与时俱进，不断改进人才培养模式，取得了一定成效，但也存在不少问题。独立学院行政管理专业面临被边缘化风险，人才培养特色不明显，创新创业素质教育裹足不前，课程体系与实践教学与创新创业素质教育要求相距甚远，加强独立学院行政管理专业创业型人才培养模式改革刻不容缓。 　　一、独立学院行政管理专业课程体系与实践教学的问题 　　1.独立学院行政管理专业课程体系所存在的问题。①理论课程与社会实践相脱节。传统行政管理专业教学注重理论知识灌输，理论课程与社会实践脱节现象明显。调查显示，45.92%受访者认为行政管理专业的理论课程体系不合理；28%受访者认为行政管理专业理论课程与实践环节存在着相互脱节的状况。某独立学院2012级行政管理专业必修课共18门，但法律类课程占3门（宪法学、行政法与行政诉讼法、法理学），政治类课程占3门（政治学原理、当代中国政府与政治、西方政治思想史），这些课程虽然理论性较强，但应用性相对欠缺。②理论课程结构不合理，部分课程内容重复。大多数独立学院行政管理专业的课程体系以政治学类、法学类、公共管理类课为主体。调查显示，15%受访者认为行政管理专业的理论课程结构不合理，部分内容重复。此外，独立学院行政管理专业的师资主体为母体院校教师或外聘教师，本院专职教师偏少，这在一定程度上制约了行政管理专业课程体系科学化进程。③学分与学时设置不合理。行政管理专业课程一般门类繁多，学分与学时设置不合理，严重影响行政管理专业课程的教学效果和人才培养质量。行政管理专业课程的学分明显低于公共基础课程，学生不得不疲于应付眼花缭乱、接踵而至的专业课程学习。在学时设置与教学安排上，各学期所安排的课程比例不够均衡，有的学期周学时偏多，有的学期周学时太少。由此可见，行政管理专业的学分与学时设置存在诸多不足之处。 　　2.独立学院行政管理专业实践教学所存在的问题。①实践教学目标不明确，忽视大学生创新创业素质培养。行政管理专业实践教学强调个性让步于共性，对学生创造性思维的培养明显不足。如某独立学院2012级行政管理专业大学生的基本规格仅涉及身心素质、专业能力、知识结构等，忽视创新创业素质培育。②实践课程数量少，且结构不合理。行政管理专业人才培养计划中，庞杂的理论课程占主流，实践课程数量相对稀缺，这与实践教学育人目标不吻合。在设置行政管理专业实践课程时，没有形成完善的课程调研制度与考评机制，实践教学课程名称、教学内容单调，难以满足学生多元化、个性化需求，忽视经济社会发展对高素质管理人才的需要。如某独立学院行政管理专业实践教学环节包括专业写作撰写、行政方面实务训练、毕业实习、毕业论文等，以及分散在技能必修课、技能选修课、通识必修课、通识选修课、专业必修课、专业选修课等课程的实践教学，实践教学课程名称模糊、杂乱无章，技能性、实用性实践课程数量少。③实践教学内容与市场需求不吻合，教学方法不科学。独立学院行政管理专业教学管理者在制定本专业的人才培养计划时拘泥于公共管理学科藩篱，视野不够开阔，实践教学内容与市场需求不吻合。某独立学院行政管理专业的环境资源管理方向设置了诸多实践教学环节，如环境保护活动组织策划、节能减排案例分析实践、?C照考试辅导、认知实习等，这些实践教学课程种类繁多，但部分实践教学环节的可操作性不强，有限的教学资源不利于实践教学活动顺利开展。因行政管理专业教师自身的创新创业素质薄弱，实践经验少、教学方法单一，实践教学效果大打折扣。④实践教学管理不规范，流于形式。如某独立学院行政管理专业虽设置了科研/科技实践、创新设计等实践教学环节，但这些实践课程的教学形式、教学方法、考评机制不科学；一些实践教学仍采取理论课程教学；一些实践教学徒有虚名，虽有开设，但未安排相应的实践活动。在行政管理专业学分认定、实践教学、弹性休学、奖学金评定等方面，未能凸显对大学生创业的鼓励措施。创业过程艰难且有风险。⑤实践教学师资薄弱，校外导师少。部分独立学院虽开设创业课程，但创业实践教学师资严重匮乏。大部分行政管理专业教师缺乏创业理论储备，无创业实践经验，实践教学效果不佳。调查发现，对于“对行政管理专业课程的任课教师的创新创业素质的评价”，仅4%大学生表示“非常高”，35%大学生表示“比较高”，45%大学生表示“一般”，15%大学生表示“比较低”，1%大学生表示“非常低”。如某独立学院行政管理专业的专职教师尽管数量颇多，但专职教师大都缺乏的创新创业实践经