我国台风灾害救助应急响应的时空分布特征-灾害学.PDFVIP

第 卷第 期 灾害学 年 月 我国台风灾害救助应急响应的时空分布特征 马玉玲 袁 艺 潘东华 北京师范大学 地理学与遥感科学学院 北京 民政部国家减灾中心 北京 摘 要 基于 年历次台风灾害救助应急响应的启动和损失情况 在统计分析响应频次和响应灾情的 基础上 研究分析了国家台风灾害救助应急响应的时空分布特征 结果表明 国家台风灾害救助应急响应的时 空分布特征大致反映了我国重大台风灾害损失的时空分布特征和我国台风灾害救助工作的发展变化和新思路 年 国家共针对 次台风过程启动救助应急响应 次 平均每年 次 其中四级 三级响应 分别为 次 次 平均每年 次 次 分别占和 月国家启动台风应急响应最多 月 月和 月偶有分布 近年重大台风损失 年严重 年则较轻 国家针对台风灾害 启动响应从东南沿海向内陆和北方沿海省份递减 紧急转移安置人口是启动响应依据最多的指标 且呈现明 显的逐年下降趋势 反映了近年来国家对台风灾害救助工作的重视和以预防为主 的应急管理新思路 关键词 台风灾害 灾害救助 应急响应 时空特征 中国 中图分类号 文献标志码 文章编号 制和内容之一 年 月 日 国务院第 引言 次常务会议通过了 国家突发公共事件总体应急预 案 同年 月 件专项应急预案 件部 台风是全球发生频率高 影响范围广 造成 门应急预案相继印发 为进一步提升我国自然灾 损失严重的一种自然灾害 全球每年大约发生 害的应急救助能力 年 月 日 国务院正 个热带气旋 造成人员伤亡异常严重 造成 式颁布了 国家自然灾害救助应急预案 明确 的经济损失占全部自然灾害的约 中国 了启动国家自然灾害救助应急响应的基本程序和 是世界上受台风影响最严重的国家之一 平均每 级别等 自 年以来 每遇重大台风 洪涝等 自然灾害 年有 个台风在沿海各省份登陆 近年来许 国家减灾委 民政部均会按照 国家自 多国内外的研究表明 全球变暖的气候背景下 然灾害救助应急预案 针对某个省 自治区 直辖 热带气旋发生频率和强度都将增加 未来的台风 市启动相应级别的应急响应 并随着灾情的发 展 把响应级别提升 将变得更强 风速和降水均有增强趋势 国内 外关于台风灾害的研究情况 主要集中于台风形 国内外有关应急管理的研究逐步兴起 主要是 成机制 针对应急管理的基本概念 应急管理体系以及围绕 台风引起的降水 台风灾害灾情分 应急预案 应急管理体制 机制和法制建设即一 析 以及台风灾害风险评估 等几个方面 年以来 世界范围内出现了一系列重大