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下大力气解决民生领域的突出短板专访福建省委书记尤权
坚持保基本、保重点、兜底线,紧盯民生和社会事业的薄弱环节发力,尽快补齐当前比较突出的教育、医疗和养老短板。
中央经济工作会议强调,2017年是供给侧结构性改革的深化之年,要在2016年初步展开的各领域改革基础上取得实质性进展。而在各项改革措施中,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是五大重点任务,其中补短板尤为不易。
近年来,福建社会事业发展速度不断加快,每年都谋划和推进一批为民办实事项目,每年全省财政涉及民生支出都占公共财政支出的70%以上。但总体上看,福建社会事业发展还比较滞后,尤为突出的是在教育、医疗和养老上存在明显短板,迫切需要下大力气加以解决。
如何下大力气解决这些问题?福建省委书记尤权在接受《财经国家周刊》记者专访时表示,这些问题的出现,有资金投入的问题,有人才培养引进的问题,也有体制机制问题。“福建主要从三个方面破题,尽快补齐当前比较突出的教育、医疗和养老短板,让福建人民不仅‘有学上’,还要‘上好学’,不仅‘看得上病’,还要‘看病更舒心’,让老年人能够‘快乐地生活、健康地长寿、优雅地老去’,真正使改革发展成果更多更好地惠及全省人民。”
“保基本、保重点、兜底线”
《财经国家周刊》:供给侧结构性改革是2017年经济发展的突破口,也是经济发展的重头戏,在补短板方面,福建主要在哪些方面发力?
尤权:福建在民生领域的短板更加突出。补齐社会事业和民生短板,是践行以人民为中心发展思想、回应百姓关切与期盼的务实之策。习近平总书记指出,全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域,发展不全面的问题很大程度也表现在不同社会群体民生保障方面。
福建人均GDP已经达到1.1万美元,正在向高收入?济迈进。随着收入水平提高和中等收入群体扩大,人民群众在基本解决温饱问题之后,需求层次发生了明显变化,越来越注重生活质量,对社会事业的关注度大大提高。
我们把补社会事业短板作为一个重大问题并明确目标任务,不仅可以形成经济发展新常态下重要的经济增长点,而且可以让群众的满意度和获得感显著提升,对稳增长、促改革、调结构、惠民生和全面建成小康社会都有重要意义,这比上几个大项目更符合人民群众的期待。
我们在省第十次党代会上提出了“再上新台阶、建设新福建”的奋斗目标,这不仅要求经济总量、综合实力有大幅提升,而且要求在社会事业发展、人民生活水平改善等方面也要取得新的进展。可以说,民生和社会事业在福建发展中的分量是很重的。我们必须坚持保基本、保重点、兜底线,紧盯民生和社会事业的薄弱环节发力,尽快补齐当前比较突出的教育、医疗和养老短板,不断提高公共服务供给能力和共享水平,真正使改革发展成果更多更好地惠及全省人民。
《财经国家周刊》:教育方面,福建的短板主要在哪?如何补齐?
尤权:福建坚持把教育优先发展作为战略任务,不断破解教育难题,提升教育质量,促进教育公平,教育服务经济社会发展能力显著增强。“十二五”期间,财政性教育经费年增长13.76%,财政教育支出占公共财政支出比例居全国前列。达标高中占总数的78.7%,全面完成义务教育公办学校标准化建设。去年全省新增公办幼儿园100所,学位3万个,普惠性学前教育资源占比近65%。提前一年完成国家义务教育均衡县评估认定,成为全国第七个全面通过的省份。
我们也清醒地认识到,人民群众对教育的主要期待在于公平和优质,目前“有学上”的问题已经基本解决,但“上好学”的问题依然突出,不断增长的多样化教育需求还不能得到很好的满足。
一是普惠性学前资源供需矛盾突出;二是城乡、区域、校际间教育水平不够均衡;三是与产业关联密切的职业教育发展滞后;四是高水平大学建设差距比较明显。
补齐教育发展的短板,就是要聚焦重点任务、抓好关键环节,努力办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的教育。
一要坚持普惠和优质并重、公办和民办并举,有效扩大学前教育资源供给。继续把公办园建设纳入为民办实事项目,力争新、改、扩建一大批公办园,健全政府购买普惠性民办园教育服务机制。
二要促进义务教育由县城均衡向市域均衡发展,由基本均衡向优质均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展,优化校点布局,加快资源整合,在新区建设和旧城改造中同步规划建设中小学,保留并办好农村必要的小规模学校。
三要以推进校企合作为抓手,加强现代职业教育体系建设。深化办学模式和人才培养模式改革,推动职业教育在产教融合上见成效,为产业发展培养和输送更多“能工巧匠”。
四要抢抓国家实施“双一流”计划的机遇,推进高校特色化发展。加快省属高水平大学建设,实施“一流大学和一流学科建设计划”,重点建设一批“高峰”“高原”学科,支持有条件的高校争创一流大
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