做好电子商务进农村综合示范工作促进黑龙江省农村电子商务健康发展.docVIP

做好电子商务进农村综合示范工作促进黑龙江省农村电子商务健康发展 　　黑龙江省电子商务进农村工作虽然起步较晚，但三年来，在国家电子商务进农村综合示范政策的引领下，农村电子商务工作进展很快。政府部门高度重视电子商务产业发展，相继出台了《黑龙江省关于促进电子商务应用的实施意见》等政策性文件，明确了全省电子商务发展的目标工作和推进措施；各市（地）、示范县（市）也根据自己的实际，制定了农村电子商务发展规划，出台了土地、金融、促进电商创业等一些列扶持政策。目前，黑龙江省已有21个县（市）被国家确定为电子商务进农村综合示范县（市），电子商务进农村综合示范工作意义重大。 　　一、黑龙江省电子商务进农村综合示范工作现状 　　自2014年，黑龙江省启动电子商务进农村综合示范工作以来，综合示范工作扎实推进，取得了积极进展。截至2016年底，示范县入驻运营中心的各类企业150多家，开展各类培训6万多人次，带动就业人员18万余人，帮助11万余名贫困群众开办网店创业，1200余名贫困群众通过相关产业就业，300多个建档立卡贫困户得到精准帮扶，三年来新增电商网民528万人。依托邮政、供销、“万村千乡”等大型商贸流通企业网点、乡（镇）村级服务站点，电子商务交易额实现164亿元，其中农村产品上行交易额619亿元。各示范县从组织保障、宣传培训、电商平台、公共服务、精准扶贫等方面积极探索新模式，推进创新电商进农村工作。 　　二、黑龙江省电子商务进农村取得的成效 　　通过把发展农村电子商务作为“促消费、畅流通、惠民生”的重要工程和农业产业升级、农村发展、农民增收、精准扶贫的有效抓手，抢抓“互联网+”战略机遇，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加大力度，加快发展，取得明显成效。 　　一是组织保障工作得到了加强。示范县（市）普遍成立了工作领导小组，形成了以县政府为责任主体的工作协调机制，出台了扶持电商发展政策措施。8个县专门成立电商办（事业单位）推进综合示范工作，直接对县政府负责；聘请了国内知名电商专家为政府部门领导进行培训，为政府决策提供参谋指导。 　　二是扩大了宣传培训渠道。示范县（市）除通过电台、电视台、报纸等主流媒体宣传外，还通过电商刷墙、路边广告牌匾、传单、微信等渠道广泛宣传农村电商，第一、第二批15个示范县还通过《国际商报》专刊整版报道了本县电子商务进农村的工作经验，使创建国家电商进农村综合示范县工作家喻户晓，提升了电子商务在农村地区的普及和应用水平。 　　三是积极引入省内外第三方电商平台，实现工业品下乡和农产品进城。明水、勃利、泰来根据当地实际情况，依托龙头企业电商平台，培育县域品牌，分别建立了具有地方特色的明绿康源、淘源明、对面小城、东北老勃、素食猫等本地电商平台和品牌产品。拜泉、肇源、延寿、桦南、方正、海林县加强与第三方平台合作，在淘宝、苏宁易购、京东、1号店、邮乐网开设特色馆销售当地特色产品，覆盖100多个产品小类；肇源、明水、集贤、勃利还通过电商平台开展土地定制、农超对接、电商进社区、进企业、进校园、进机关食堂等形式，创新电子商务经营模式；泰来、集贤、富裕、尚志、克东、嫩江、庆安县分别与东北网、37秒易淘、乐村淘、神州买卖提等平台企业合作提升当地电商发展水平。 　　四是建设完善了示范县的电子商务公共服务体系。23个示范县已经建成电商公共服务经营中心18个，物流配送中心 16个，第三批示范县正在建设之中，预计2017 年底示范县基本实现全覆盖，为发挥电商资源的集聚效应，提供了基地支撑。 　　五是发展乡村电商服务网点。示范县整合农村现有商贸、配送等流通网络资源，充分利用“万村千乡”市场工程、便民连锁超市、邮政服务站点、专业合作社等现有资源，改造、新建乡（镇）、村服务站点1341个，覆盖117个乡镇、1139个 行政村。 　　三、黑龙江省电子商务进农村工作存在的问题 　　示范县开展电子商务进农村工作三年来，取得的成效固然可喜，但也存在一些问题。 　　（一）体系建设缺乏配套的?O督机制。做农产品上行的涉农企业信用体系、质量保证体系、溯源体系、物流配送体系建设还缺乏配套的监督机制。 　　（二）运营企业经营主体不明确。个别地方对农村电子商务研究不够、认识不足，还存在“一哄而上开始，一哄而下结束”的问题。 　　（三）人才瓶颈制约着电商发展。人才“招不来，留不住”的问题依然突出，数据报送还不能与国家数据统计平台实现完全智能对接等。 　　（四）对公共资源的统筹整合不力。存在着电子商务对税收、实体经济影响的认识模糊、规划政策不落地的问题。 　　（五）个别县对绩效评价专家提出的整改问题，领导重视不够，整改措施不力，整改效果不明显。 　　四、黑龙江省电子商务进农村综合示范工作重点 　　示范县争取不容易，做好了就更难。因