专题五：我国区域发展新阶段-新型城镇化课件.ppt

* 专题五：区域发展新阶段与新型城市化战略 * 一、当前区域发展面临的主要矛盾 1、区域经济的不平衡增长 东西不平衡增长 “十五”时期，我国仍呈现出东部地区增长较快，而其他地区增长较慢的不平衡发展格局。 东部10省市 12.4% 东北3省 10.9% 中部6省 10.7% 西部12省区市 11.1% * 一、当前区域发展面临的主要矛盾 1、区域经济的不平衡增长 东西不平衡增长 * 下降的东北老工业基地: 制造业产值份额 1980 15.6% 2001 8.0% -7.6 增长率 1981-2001 7.6% 新兴工业基地: 制造业产值份额 1980 25.4% 2001 50.4% +25.0 增长率 1981-2001 14.8% 南方与北方的不平衡增长 省域内部的不平衡增长 江苏：苏南与苏北 广东：珠三角与粤西北 山东：半岛与鲁西 * 市场转型与扩大的鸿沟 扩大的鸿沟: 马太效应? 2、城乡区域差距不断扩大 * 我国城乡居民收入差距的变化趋势 如果仅考虑货币收入，剔除农民收入中的实物部分，目前城乡收入差距将扩大为4倍多。如果考虑到社会福利方面因素的差异，城乡实际收入差距将进一步扩大到6倍左右。 * 自改革开放以来，我国经济生产活动一直在向东部地区集中。 1980-2005 1999-2005 东部GRP比重 +11.9 +3.7个百分点 东北 -5.0 -1.3 中部 -3.5 -1.9 西部 -3.4 -0.5 1985-2003年间，除烟草制造业外，钢铁、石化、电子信息、纺织等制造业生产能力都在向东部地区集中。 但改革开放以来，中国各大区人口分布却保持相对稳定。 3、人口和经济活动分布不协调 * 由此形成两个不协调： 工业生产与能源、原材料产地脱节 就业岗位与人口分布不协调 我国四大区域人口与生产总值分布的不协调系数： 1980-1990年 14.6个百分点 1991-2000年 18.1个百分点 2001-2005年 20.3个百分点。 造成的影响： 造成大规模的民工流动 造成大规模的资源调动，加剧运力紧张 * 4、空间开发无序问题突出 城市规模不断扩张： 单纯的土地城市化 大城市扩张：摊大饼 183个城市要建国际大都市，40个城市要建CBD 开发区开而不发、盲目扩张： 开发区数量多、面积过大 大建“花园式工厂”：“圈地运动” * 过密与过疏问题： * 空间结构的“四多四少” 空间结构 不合理 从生产与生态看: 生产占用空间偏多 留给生态的空间偏少 从生产与生活看: 生产占用空间偏多 用于生活的空间偏少 从城市与农村看: 农村居住空间偏多 城市居住空间偏少 从城市内部看: 工业空间偏多 居住空间偏少 * 5、区域可持续发展问题 400个城市缺水，其中130多座城市缺水严重 工业企业呈现“四高三低”特征： “四高”：能耗高、物耗高、“三废”排放高、土地消耗高 “三低”：附加值低、技术含量低、自主创新能力低 区域高速增长主要依靠“土地扩张”，土地利用效率低 2004年全国53个国家高新区每km2已开发土地实现销售收入只有3.03亿美元，仅相当于台湾新竹科学园的7.9%。 * 二、我国区域发展将进入新阶段 1、传统的区域发展模式将是不可持续的 片面追求高速增长的代价 大量消耗资源、能源、土地、水资源等 大量排放“三废”，生态环境质量下降 大量OEM（贴牌），缺乏自主创新 中国的出口：50%以上是加工贸易 大量利润被跨国公司攫取了 广东钟表生产 深圳眼镜生产 忽视劳动者权益和社会责任 珠三角：民工工资20多年不变 缺乏特色和持续竞争力 中国的城市一个模样 对外开放中的