社会保障制度顾铉.pptVIP

授课人：顾铉 2008年10月27 风雪无情人有情 国家社会保障部下拨救灾资金 我国社会保障制度的变迁 十多年前 建立在计划经济体制基础上 以企业为单位实行保障 企业负担沉重 十多年后 建立在市场经济体制基础上 独立于企事业单位之外，把企业保障变为社会保障 减轻了企业负担，保障了公民权益 （经历了新旧体制的重大变革，建立了与市场经济相适应的新型的社会保障制度） 一、社会保障制度 社会保障制度，是指由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。 主体 依据 对象 实施方式 国家政府 法律法规 社会成员 提供救助和补贴。 目的功能 保证基本生活权利 （一）社会保障制度的含义 区别 社会保险 社会救济助 社会福利 社会优抚 对象 实施方式 内容 地位 含义 最基本、最核心地位 较低层次的保障 最高保障 特殊的社会保障方式 养老保险 医疗保险 失业保险 通过法律强制实施 工薪劳动者 城镇最低生 活保障 政府实施 政府实施 政府实施 公共福利职工福利特殊福利 优待抚恤 生活在社会基本水平以下的贫困地区和居民 社会成员各类残疾人生活无保障人员 军属烈属、复员专业军人、伤残军人 P35 P35 P35 P36 一、社会保障制度 （二）、社会保障的内容 社会保障的普遍性： 社会保障的保障性： 社会保障的社会性： 社会保障的储存性： 会保障制度的公平性： 一、社会保障制度（三）、社会保障的特点 二、我国社会保障制度的作用 （一）建立新型的社会保障制度，是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件。 （二）建立新型的社会保障制度，是增强企业活力的客观要求。 （三）建立新型的社会保障制度，也是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施。 三、社会保障必须遵循的原则 过高 社会保障水平 过低 损害劳动者积极性 影响生产发展，影响改革发展稳定大局 政府沉重负担 阻碍生产发展 影响社会保障事业 阻碍社会保障发展 立足国情，把基点放在现有的生产力水平上，兼顾发展生产与保障劳动者基本生活。 （一）既要有利于生产，又要保障基本生活 （二）坚持国家、用人单位、个人三者合理负担社会统筹，社会保障社会化的原则，公平和效率相结合权利和义务相统一的原则 老有所终 壮有所用 幼有所长 鳏寡孤独废疾者 皆有所养 —礼记.礼运 练习： 1、2000年6月10日《人民日报》刊登了《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》，要求各地、各部门切实加强领导，积极筹措资金，确保不发生新的拖欠。养老金发放属于： A、社会福利 B、社会保险 C、社会救济 D、社会优抚 2、下列属于我国社会保障制度的是： A、居民最低生活保障线制度 B、国际红十字会援助灾民 C、对残废军人的抚恤 D、某小学生对本校重病同学捐款 谢谢大家！ （一）社会保险 养老保险 国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度 社会保险 医疗保险 失业保险 老有所养 保障公民合法权益，实现社会安定团结，有助于企业减轻负担、增强活力。 病有所医 失业有所助 保障公民合法权益，实现社会安定团结，有助于企业深化改革。 （最基本最核心） 1997—2006年全国参加基本养老保险人数年均增长5.9%，近3年来年均增长6.6%。截止2006年底，全国基本养老保险参保人数达到18766万人，城镇参加企业基本养老保险覆盖率为76%。1997—2006年，企业职工基本养老保险基金征缴收入年均增长17%，其中近3年来年均增长20%；养老金支出年均增长15%。２００５年至今，连续三年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金将从７１４元提高到９６３元基本做到了按时足额发放。 （1）养老保险 职 工 企 业 保障了职工的合法权益 减轻了企业负担，增强企业活力 安定团结 （3）失业保险 失业保险已经成为下岗失业人员的主要保障形式 有效地保障了失业人员的基本生活 。促进了失业人员再就业。 支持企业深化改革，推动了改革措施的顺利进行 职 工 企 业 实现社会安定团结 （二）社会救济 （1）、对受意外灾害的社会成员的临时救助 （2）、城市居民最低生活保障制度 政府对生活在社会基本水平以下的贫困地区和贫困居民给予的基本生活保障 社会救济 灾有所救 贫有所济 保障权益 安定团结 * *