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漳州市促进加工贸易创新发展实施方案 　　 一、发展目标 全市加工贸易进一步向全球价值链高端跃升，逐步变“大进大出”为“优进优出”。（一）产品技术含量和附加值进一步提升；（二）经营主体核心竞争力，包括自主创新、品牌建设、营销服务等进一步增强；（三）生产制造与服务贸易融合发展，产业链进一步延伸；（四）境内外产能合作取得积极进展；（五）发展由要素驱动为主向要素与创新驱动相结合转变。 二、主要任务 （一）巩固发展传统优势产业，促进产业改造提升。巩固和发展我市石化、电子信息、光电、家电和机械装备等传统优势加工贸易产业，支持企业采用先进适用的新技术、新设备、新工艺和新标准，改造扩建生产线，提升装备水平，加快产品升级换代，促进提质增效。落实省里相关政策，对符合县域产业发展项目固定资产投资补助资金条件的加工贸易新建和改、扩建项目，给予投资奖励补助。对企业设备更新、科技成果转化、产品升级换代、发展新兴产业等技术改造项目建设，按《福建省人民政府关于印发新一轮企业技术改造专项行动计划的通知》（闽政〔2015〕61号），予以相应资金支持。推动数控技术和智能装备在加工贸易生产领域的运用，在加工贸易企业中培育一批智能化改造示范项目。落实《漳州市人民政府关于加快发展智能制造六条措施的通知》（漳政综〔2015〕163号）和《2016年漳州市智能制造专项行动计划》(漳信重工〔2016〕168号)，实施“机器换工”专项行动，加快工业机器人在加工贸易各作业领域的推广运用，有效解决加工贸易传统产业效率偏低、用工紧张问题。鼓励智能制造骨干企业，行业协会、院校以企业技术攻关和破解技术难题为纽带，联合省内外知名高校科研所建设服务于漳州智能制造产业发展的公共服务平台。对已开展对外服务的，当地财政按其设备投资额的20%给予补助，最高不超过200万元。正式投入运营前五年，当地财政每年按其对外技术服务额的20%给予奖励，最高不超过30万元；对其开发并产业化的项目，市级各类项目资金优先给予扶持。对企业购置工业机器人的，按《福建省人民政府关于印发新一轮企业技术改造专项行动计划的通知》（闽政〔2015〕61号），予以相应资金支持。 牵头单位：市经信委，责任单位：市发改委、科技局、商务局，各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会 （二）增强企业自主创新能力，实现价值链跃升。鼓励企业开展核心技术创新，增加对核心技术和关键技术的研发投入，推动企业由单纯的贴牌生产（OEM）向委托设计（ODM）、自有品牌（OBM）方式发展。加快培育加工贸易领军企业，落实《福建省人民政府办公厅关于印发培育科技小巨人领军企业行动计划（2016－2020年）的通知》（闽政办〔2016〕18号），对符合条件的企业予以适当倾斜支持。支持有条件的企业开展科研研发合作，联合行业协会建立公共技术研发平台、实验室、产品设计中心以及标准、检测认证中心等公共服务平台。落实《福建省人民政府办公厅关于加快高水平科技研发创新平台建设发展六条措施的通知》（闽政办〔2016〕19号），积极引导我市高等院校、科研院所、龙头企业组建国家级科技研发创新平台，凡获得国家级品牌认定的，在其享受省级优惠政策基础上，按《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》（漳委发〔2012〕12号）规定, 再给予50万元奖励。鼓励龙头企业和行业领军企业参与制修订国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，在境外注册商标或购买、租赁、获得授权使用国外商标，开展产品认证及专利注册。鼓励企业加强自主品牌建设，并购境外国际知名品牌，加快形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的加工贸易品牌产品、品牌企业。支持企业采取自建、与境外客户合作或并购等方式，建立境外营销中心、专卖店、维修网点等海外营销体系，从被动接单向主动营销转变。 牵头单位：市科技局，责任单位：市经信委、商务局、质监局、漳州检验检疫局、东山检验检疫局，各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会 （三）创新加工贸易模式，促进加工贸易融合发展。推进加工贸易工业化与信息化融合，开展“互联网+”行动，引导企业以互联网为媒介，以新一代信息技术为手段，在设计研发、生产经营、营销服务、分拨结算、维修检测中引进互联网要素。促进加工贸易与服务贸易深度融合，引导加工贸易企业拓展分离和外包非核心业务，鼓励承接研发设计、检测维修、物流配送、财务结算、分销仓储等服务外包业务。大力发展先进制造业、新兴产业和生产性服务业。加快在装备制造、成套设备、精细化工、生物医药等辐射和技术溢出能力强的产业发展加工贸易，推动生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业集群发展。支持龙头企业增设研发中心、采购中心、财务管理中心、营销中心等功能性机构，不断增加总部经济要素。