外生拉动的城市化困境及出路——以珠江三角洲地区为例 the dilemma and solutions of exogenous pulled urbanizationa case study of the pearl river delta region.pdfVIP

外生拉动的城市化困境及出路 ——以珠江三角洲地区为例 仝 德 刘 涛 李贵才 (北京大学深圳研究生院，广东深圳，518055) 【摘要】区域城市化受外生拉动和内生成长两种驱动力推进，具有相对清晰的发展轨迹：工业化一小城镇化一城市化一大城市 化(城市区域化)。而我国城市化速度最快的地区之一珠三角受香港等外生拉力驱动，表现出城市化滞后于工业化、内部需求 滞后于外部需求、城市化质量滞后于城市化数量等特征。区域内工业和城市节点发展强于工业化和城市化过程发展，以内生 成长力为基础的城市化发展链条并不健全，在城镇向城市发展，城市反哺乡镇等方面的城市化循环链务甚至出现断裂，导致 本地区受2008年全球经济危机影响严重，区域发展严重受阻。基于此，提出四方面建议打通珠三角地区内部农村、小城镇、城 市、城市区域之间的资源补给通道，从而构建内生成长力和外生拉动力共同作用的珠三角城市化良性运转机制。 【关键词】城市化；外生拉动；内生成长；动力机制；珠江三角洲地区 【中图分类号】F291．1 【文献标识码】A 了中外城市地理学界的广泛关注m。15|，深刻挖掘珠 刖置 三角地区“自下而上”的、依托外生因素拉动的城市 城市化是人口向城市集中的过程，最直观的表 化进程特征及问题，探寻优化该地区城市化水平和质 现是城市人口占全社会人El比例提高…。城市化 量的科学路径，理论和现实意义十分显著。 包括人口城市化、经济城市化、生活方式城市化、制 1 城市化的良性动力机制 度城市化和综合城市化等不同内涵旧。1，是城市地 理学经久不衰的研究热点。其研究一般包括两个 城市化的动力机制是研究城市化问题的核心。 层面——城市化自身及其效应。对城市化自身的 在我国城市化动力机制的实证研究领域，学者们提 研究一直集中在城市化内涵及机制、城市化研究方 出了“自上而下”与“自下而上”、多元化主体推动机 法的发展和变化、城市及区域空间组织结构变迁机 制、外力型和内力型、产业结构演进型、要素推进 制、各国城市化的多元化发展规律及第三世界城市 型、制度变迁推动型等不同观点¨””1。 化理论等领域M。1引；而城市化效应研究则以城市化 城市化从根本上说是经济发展和非农就业增加的 为影响要素，探讨其他领域的变化规律，体现出多 结果，可受外生拉动和内生成长两种驱动力推进。外 学科交叉特点，如与景观生态学交叉的城市化生态 生拉动指来自城市化地区外部的驱动力量，包括外部 环境效应研究¨¨等。近年来，以全球化为背景和动 投资和出El等，内生成长指城市化地区内部滋生的发 力的城市化新型特征及其对经济社会环境影响的 展力量，包括内部需求和消费等。其中，内生成长是核 研究逐渐成为城市化研究议题的重点¨1。 心驱动力量，一个地区在其驱动下，具有相对清晰的发 中国近30年的改革开放创造了世界工业化、城 展规律和轨迹：工业化一小城镇化一城市化一大城市 化(城市区域化)。即生产力水平提高及农业劳动力释 市化史上的奇迹，城市化率自1978年的17．92％增加 放为工业化进程输入资源和动力_+工业生产力水平提 到2009年的46．59％，年均增长率达到0．92％。与内 地多数城市不同，珠三角地区的城市化主要缘起于香 高及产业升级为小城镇形成输入资源和动力一城镇经 港等地区外部市场和投资拉动的“三来一补”产业， 济增长和服务升级又为大城市(城市区域)的产生发展 “村村点火、户户冒烟”的社会经济活动形态塑造了 输入资源和动力一大城市(城市区域)的发展又因其能 珠三角典型的“自下而上”的城市化发展路径¨“，其