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山区中小河流治理措施研究和探析 　　摘 要：我国水利工作中的最重要一项就是对中小河流的治理，本文以蓟县的中小河流为例对我国的中小河流现状以及当前所存在的问题进行了阐述，并在此基础上提出了清淤环保、加大资金投入、提升对中小河流治理和防护意识等措施，以有效解决当前中小河流的现状。 关键词：中小河流 现状 对策 中图分类号：TV2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（b）-0147-01 1 中小河流的现状及存在的问题。 目前，我国的河流总数约为5万余条，多数为中小河流，其中，平原地区的河流占1/4，山区的河流约占3/4。可见，中小河流是我国水利资源中非常重要的一部分，由于中小河流地域特点形式多样，所以，其治理是一项较复杂的工程。当前，我国的中小河流所造成的水灾占全国水灾的80%，中小河流引发的山洪灾害千万的死亡人数占全水灾死亡人数的2/3。如：以蓟县为例。蓟县属于天津市管辖，地处京、津、唐、承四市的中心地带，蓟县境内的地表河流分别有州河、句河、蓟运河、漳河以及兰泉河等一、二级河道。蓟县山区平均径流深241 mm，汇水面积为2461 km2，径流量将近6亿立方米，其中，蓟县境内的产水量近1.3亿立方米；蓟县境内的丘陵区径流深为230 mm，再如：句河流域的丘陵区面积近1762 km2，州河流域丘陵区面积近2000 km2。全县的丘陵区径流量4.6亿立方米，本县产水量为0.55亿立方米。从上述数字可看出，中小河流的地形主要以山区和丘陵为主[1]。 近年来，国家提出了力争在近10年内完成对重点中小河流流域的主要河段的综合治理，河流流域面积为200～3000 km2。治理过程中，遵循“轻重缓急”的原则，以耕地较多、洪涝灾害发生频繁的河流流域为重点。目前，我国的中小河流主要存在以下几个方面的问题。 1.1 缺乏有效治理 当前，我国绝大多数的中小河流都没有得到真正、有效的治理，防洪标准过低，抵御灾害能力严重不足，多数河流的防洪标准仅为5年一遇，有相当一部分中小河流完全不设防，遇到洪水抵御能力非常脆弱，对人民群众的生命财产形成了严重威胁。如蓟县下辖的26个乡镇多数河流都没设防，已经设防的乡镇河流防洪也多数在5年一遇的标准上。 1.2 河流泥沙淤积现象严重 导致我国中小河流防洪能力差的很重要一个原因就是多数中小河流泥沙淤积现象非常严重，由于多数中小河流流域的绿化水平较低，水土流失严重，据相关数据统计，我国中小河流的年土壤侵蚀量达到了4000～6000 t/km2，中小河流河道有着“洪峰量大、汇流时间短”的特点[2]，如果降雨量集中在汛期，所形成的降水径流进入河道后，就会造成河流河床内的泥沙淤积不断增高，成为水灾发生的主要原因。 1.3 环境污染恶化 中小河流附近的工厂、居民较多，河流的河道成为日常生活、生产垃圾的主要排放场所，这不仅对河道的造成了环境污染还形成了大量的垃圾淤积。所以，由于中小河流沿岸的垃圾污染以及水资源的过度开发利用，很多地区的中小河流都存在着水资源短缺、环境恶化的现象，长期下去，就会导致河流基本功能的退化，影响中小河流流域的生态平衡。 1.4 资金投入不够 由于长期的投入不足，我国的中小河流治理没有健全的投资机制，缺乏有效的渠道，资金存在很大的缺口。近年来，由于农田水利的人员组织和投入机制都发生了较大变化，人民群众对于河流的投资积极性普遍不高，当地政府根本就组织不起来有效的河流治理工作，使我国的中小河流综合治理面临着严峻的形势。. 2 中小河流的治理措施 我国的中小河流治理是一项长期、复杂、艰苦的系统工程，它关系河流以及沿岸的生态、水资源利用、防洪安全、人员财产保护等多方面，所以，中小河流的综合治理工作要必须有序、有理、有节的推进，合理规划、突出重点、注重实效，充分发挥中小河流理的综合效益。 2.1 做好河道清淤和环保工作 政府相关部门应当先开展好地质勘查工作，做好每条河流防洪标准的预算工作，对于影响河流防洪的建筑、树木以及其它设施，必须责令责任单位和个人限期进清除或整改，必要时采取法律手段，依法追究当事人或单位的责任。对造成污染严重的生产企业，如果短时间内无法治理需强令其停产，以减少对河流及地下水的污染。同时，做好工业“三废”（废渣、废料、废水）的二次利用[3]。 2.2 建立健全机制，加大投资力度 应加大投资力度，建立健全资金投入机制，结合本地实际引导群众、企业、个体经济积极投入到水利工程建设当中，使建设资金来源多元化，政府相关部门做好政策扶持、技术服务和质量督查等工作。同时按照地区规划，遵循“集中资金支持、区域整体推进，干一批、完一批、发挥效益一批”的原则，开展规划内治理项目建设，切实