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工程造价管理风险和控制措施 　　摘 要：随着建筑市场竞争的加剧，工程的施工质量、投资收益越来越受到关注，施工企业只有做好造价管理，提高经济效益，才能实现持续健康发展。但施工企业在工程建设中要面临各种工程造价风险，本文就工程造价管理风险的若干问题展开讨论，阐述了工程项目造价管理风险的成因，并提出了相应的控制对策。 关键词：工程造价管理；风险；成因；控制 中图分类号：TU723.3文献标识码：A 随着建筑业的不断发展，建筑市场竞争日益激烈，只有控制好工程造价才能提高建筑企业经济效益，从而促使企业的可持续发展。出于保证施工安全、施工质量和控制工程造价的需要，对工程造价管理风险现状、成因进行剖析，并研究对应策略很有必要。 一、工程造价管理现状 目前，建筑工程项目管理中普遍存在轻技术、轻经济，先建设、后算账的问题。以往，很多建筑工程项目在建设前期并不重视工程的经济型，而是将工程造价管理放在建筑工程项目的后期，甚至是集中在工程竣工结算阶段。而建筑项目周期长、投资大，从投资决策到竣工结算的整个过程中如果不强化工程造价管理，极有可能造成工程投资超限、造价失控的问题，造成严重的经济损失。 工程造价管理应是一个动态的管理过程，需要贯穿工程项目建设的始终，而造价控制重点更应转移到工程决策、设计和建设阶段。目前我国很多工程在造价管理工作中尚未达到这一要求。 二、工程造价管理风险的识别与分析 工程造价风险的成因主要包括决策、设计不当带来的风险和市场环境带来的风险，加之工程造价管理中对风险管理重视不够，使项目管理中风险管理控制能力不足，造成严重的经济损失。 （一）决策、设计阶段的造价管理风险 投资决策阶段，业主会组织相关部门对工程的可行性、经济性进行分析和评估，但是一些业主为了短期利益虚报工程投资，可行性评估也不够客观合理。但可行性评估是建筑工程项目立项的基础，虚报工程投资会为工程的设计、施工、造价管理等工作埋下隐患。 工程设计质量直接决定着工程的科学性和先进性，同时设计质量也直接影响着工程造价。虽然工程设计费用在建筑工程项目总投资中只占1%甚至更小的比重，但是它对工程施工质量、项目经济性的影响确是决定性的。 （二）市场与行业环境带来的造价管理风险 目前我国的建筑市场还不够完善，在很多方面都存在不规范、无秩序的现象。一些业主在决策投资和招标等环节不按市场规则操作，同时也违背了工程本身的特点，例如将自己不合理的意志强加给施工单位，或向某些竞标单位泄露标底等。而承包单位方面，一些建筑单位在施工质量控制、工程造价管理和施工现场管理方面做的远远不够，更有甚者为了自身利益通过违规渠道获得变更、签证，扩大工程量，为工程造价管理带来了更大的难度。 （三）工程造价管控风险能力不足 目前，一些企业对工程造价管理工作还不够重视，对工程造价管理风险认识不足，尚未形成完善的风险管理控制方案和规范的工程造价管理制度。一些单位在施工组织中虽设立了工程造价管理部门，却没有安排专人从事风险管理与控制，使工程管理机构在风险管控方面的责权不明了，降低了其工程造价风险的管理控制能力。 二、工程造价管理风险控制对策 结合建筑工程造价管理现有问题，及工程造价管理风险成因，应采取以下控制对策来应对造价管理风险： （一）强化项目经济型分析 只有经济型强、可行性高的工程项目才能带来良好的投资收益，因而工程项目施工前，要对项目的经济型、设计科学性进行科学论证。合理选择施工地点，制定合理的施工方案，采用经济适用的施工设备。项目设计阶段要强化审查，准确编制工程概算、预算，通过公平竞争选择最佳方案。 （二）规范建筑市场行为 为了促进建筑市场的健康发展，和提升造价风险管理控制工作的有效性，应通过完善法律法规手段来规范建筑市场行为，促进建筑市场的良性发展。除此之外，为了使参与工程造价管理的各方积极主动地控制造价管理风险、采取造价控制措施，建筑管理部门应多采用市场调节的手段，而非强化行政约束。应改革定额计价的造价模式，采取工程量清算的计价模式，让市场对工程价格进行有效干预。 （三）建立以风险管理为中心的项目管理组织 风险管理部的职责是对项目风险进行归口的领导、管理、监督、分析和评价，并帮助协调解决项目部在风险处理上与各个相关部门和分包商之间的关系，并提 供相应的专业知识、咨询和技术服务。风险工程师的主要职责包括：一）组织相关人员和部门进行工程风险的预测、评估、分析和对策研究，并提供实施对策的依据和方法；二）结合项目具体情况和市场条件等因素编制合理的工程风险预警和管理控制方案；三）提出合理的风险控制目标，指导和监督风险管理活动的实施，对风险管理工作实施情况和实施效果