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改善房屋征收前期调查工作模式思索 　　[关键词]房屋征收；调查；模式 一、概述 房屋征收工作既要充分保障被征收人的正当权益同时又要保证国家利益，是一个看似简单其实复杂的工作，对被征收人的原始数据信息采集更是一项重要工作。 对被征收人的数据采集有两种方式，一是直接进行入户调查登记，二是到相关部门进行调档查询后登记。二种方式经常同时使用，相辅相成。每户被征收人都有独立的调查登记表，征收补偿费用是依据调查登记表记载的数据进行测算确定的，其内容会直接影响房屋征收补偿方案的制订和房屋征收决定的下达。 房屋征收前期调查测算的原则应是房屋征收调查人员在逐户进行数据采集时，实行全面登记，对有争议事项不直接处理，登记为待查状态，待调查完毕后多部门会商确定，对不合规的登记表作废处理。 二、调查登记工作流程 政府确定房屋改造项目并划定范围之后，需要对整个范围内进行入户调查，逐户对房屋权属、建筑面积、户口信息、附属物等情况进行数据采集，登记房屋征收调查表，并同步留下影视资料，被征收人签字认可，到相关部门调档查证，最后依据登记表进行统计并测算出所需费用，为政府出台房屋征收决定提供有力的依据。 三、调查登记表的内容 调查登记表应包括四部分内容。第一部分：是对于房屋情况的记载；第二部分：是对于附属物情况的记载；第三部分：是对于家庭人口情况的记载；第四部分：影视资料及平面图的记载。 第一部分是对房屋情况的记载。房屋产权证是确定房屋补偿方式的合法证明，其内容是调查登记表数据的可靠来源，如对登记内容有异议可进行实地测量，分别记载在同一表内。非住宅还要登记实际经营面积及营业执照号和税务登记号。没有产权证的房屋要进行实地测量，数据登记表内。 为了谋取更多的补偿，不少人都进行抢修抢建违法建筑，所以对于是否违建的鉴定是很重要，要详细登记各种数据，比如要仔细比照航拍图确实有没有这处建筑，墙砖是240 的还是370 厚的，有没有烟囱，是否真的符合居住条件等等。 还有主房面积的填写也至关重要，因为主房和无照房以及附属建筑的赔偿是存在很大差异的，所以千万不能出差错。 第二部分是对附属物情况的记载。附属物指的是禽舍、仓房、树木、水井、地下窖、电视、电话、天然气等需补偿附属物。这些附属物能测量面积的要实地测量登记，不能测量的要记清楚测算数，尤其要注意对经济树木的鉴定和测量。例如要注意树木种类的划分，是不是抢栽抢种，有些不确定的可以用手稍微拔一下再以予确认，注意树木是苗还是生长或者是成熟的，注意树木的尺寸大小等。 第三部分是对家庭人口情况的记载。户口簿登记信息可靠合法，所以人口信息必须根据身份证和户口簿进行填写，家庭成员残疾、低保情况也都必须严格按照要求填写清楚。户主和家庭成员的填写会涉及无证房的认定以及自然分户和进户选房排序问题。对于无证房认定需要调查家庭成员是否另有住处，有其他住处的就不予以认定。对于分户应按合法程序进行，只有提供相应证明才能进行分户。对于进户选房排号相同的被征收人要按家庭成员年龄最大者选定序号。对于低保、残疾给予优惠政策。例如人口虚增会不当增加补偿费用，还会造成分房纠纷，最基本的包括增加搬家费、待安费、奖励费，还会虚增大量的补偿面积。 第四部分是影视资料和平面图的记载。影视资料是对调查现状的真实记载，有利于对房屋拆除后对现场的指认。接下来最重要的就是房屋情况的绘图。这能真实反应被征收房屋的建筑情况，也是各部门审查时最有用的参照，要求绘图的工作人员要尽量把房屋画好将数据标清楚。 最后要求调查登记表内容相关人员签字确认。调查人员应本着认真、客观、公正的态度登录各种数据，做到不多记，不漏记，为群众负责、为社会负责。在表格的最下方是对入户调查登记的相关信息各方签字确认，在这里少了哪一方签字都不行。 四、当前调查登记模式 当前房屋征收现场采取先鉴别再登记、先确认再取证的原则，具体情况是，征收工作人员分成若干个小组，每个小组在事先划定的范围内，逐户调查登记，组长询问详细情况，看户口，看房照，看附属设施，影视取证，逐户记录，形成日志，内部留存。登记员根据组长的指示确定房屋属性进行登记，对有争议的附属物或无照房一律登记在有照房的附属物里。待调查完毕后，相关部门调档查证，对有争议事项进行估算，最后根据具体情况后期再做处理。 五、当前调查登记方法的思考 现场确定房屋属性，本来就有主观臆断倾向，而只登记有照房屋，更会引起群众对有争议房屋的猜测，造成对被征收人的误导，带来暗箱操作的后果。登记人同时也是争议认定人，权力过于集中，会引起后续不确定因素的发生。原始记录往往是最真实的，而现场日志不公开，原始资料内部留存，会对日后处理争议事项带来不可挽回的遗憾。后期补表过程中，由