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浅议促进我国煤矿企业年金发展有效策略 　　【摘要】要发展好我国的企业年金必须处理好国家、企业、员工三者之间的利益关系，必须处理好保障基金安全与确保基金保值增值之间的关系，必须处理好宏观调控企业年金运行与市场运作之间的关系。本文以我国煤矿企业年金的发展为视角，分析当前我国煤矿企业年金发展所存在的主要问题，并在此基础上，就加强我国煤矿企业年金发展的有效策略谈谈自己的几点看法。 【关键词】企业年金；现状；问题；发展策略 一、引言 企业年金是指在政府强制实施的基本养老保险制度之外，企业在国家政策的指导下，根据自身经济状况建立的、旨在为本企业职工提供一定程度退休收入保障的制度。对于煤矿企业而言， 建立企业年金是缩小企业职工与国家公务员退休金差距需要； 是改善煤矿行业职工工资福利， 缩小同电力、电信等其他行业职工工资福利差距需要； 是煤矿企业充分利用当前大好形势， 改革完善企业的薪酬福利体系， 增强企业对人才吸引力和凝聚力的需要。所以，煤矿企业建立企业年金制度有着非常重要的意义。 二、当前煤矿企业年金发展所存在的主要问题 1、煤矿企业和职工对实行企业年金制度认知度有待提高 煤矿企业和职工对实行企业年金制度认知度不高，大范围实行企业年金制度的条件还不够成熟。整体而言，目前煤矿企业对实行企业年金制度的宣传还远远不够，企业和职工作为企业年金的主体，对实行企业年金制度的意义、内涵、作用等还不清楚，造成对这一制度的认识程度和参与热情不高，这在某种程度上也阻碍了企业年金的发展速度和规模。 2、煤矿企业经济效益的好坏对企业年金制度的实行影响较大 煤矿企业经济效益的好坏直接影响企业年金制度的实行。根据《企业年金试行办法》，企业年金基金主要来自三个方面，一是企业缴费；二是职工个人缴费；三是企业年金基金投资运营收益。在经济效益好的情况下，煤矿企业实行企业年金制度，企业和职工都具有相应的经济负担能力，能够保证年金按期缴纳。如果企业经济效益滑坡或者煤矿市场不景气，造成职工收入水平下降，势必拖欠缴纳年金，将不可避免地对这一制度的实行产生不良影响。 3、煤矿企业年金积累基金保值增值的渠道较窄 煤矿企业实行企业年金制度，对企业年金积累基金保值增值的渠道较窄。企业年金形成的基金积累，需要借助市场化的方式，通过投资运营来实现保值增值，应该说在这一点上，有利于促进我国资本市场的发展。但目前我国资本市场的运行还很不规范，煤矿企业本身也缺乏理财方面的人才和专家，直接或间接委托银行、信托投资公司、证券公司等来管理，投资证券、期货等业务，操作程序复杂繁琐，且风险性太大、安全性较差。因此，企业年金积累基金目前尚没有较好地保值增值的渠道。 三、加强我国煤矿企业年金发展的有效策略 1、加大宣传力度，推动企业年金制的快速发展 一方面，要合理界定企业年金在多支柱养老保险体系中的地位，明确企业年金的性质。另一方面，要加强企业年金制度的政策宣传。我们煤矿企业要实施企业年金制度就要深入学习国家有关金企业年金方面的政策和规定，加强对企业年金制度的意义、优势作用的宣传，让管理者理解支持企业年金工作，让职工明白年金制度所带来实实在在的好处，，从而自觉自愿地支持并参与其中，这样方能扩大企业年金规模，推动企业年金制的快速发展。在具体的宣传手段上，我们可以利用各种舆论媒体大力宣传，同时，采取职工会、职代会等形式，让职工行使自己的权力，发挥民主作用推动这一有利工企的双赢工作顺利开展。 2、完善税收优惠政策，促进煤矿企业年金发展 我们政府相关部门需要进一步完善我国关于企业年金的法律法规，给煤矿发展企业年金创造良好的法律法规环境。政府应该借鉴发达国家多年来的企业年金经验，为企业提供税收优惠政策来扶持企业年金的发展，在资金来源上，应该对企业和员工用于交纳企业年金的收入少征或不征；对于企业年金投资运营也要给予税收优惠，投资收益免缴所得税。通过这种政府优惠来鼓励我们煤矿企业自愿积极开展企业年金制度，以降低煤矿企业经济效益的好坏对其企业年金制度的实行影响，保证煤矿企业年金发展的稳定性。 3、拓宽煤矿企业年金基金投资渠道 一般而言，煤矿企业年金制度从首次建立个人帐户，到员工享受退休待遇期间有一个很长的时间差，如果这些资产得不到良好的运营，将会形成巨大的闲置、浪费。这需要我们的政府进一步发展和完善资本市场，深化企业年金基金利用专业化的市场改革，放宽企业年金的投资范围，把企业年金基金投资于企业债劵、房地产、基础设施建设项目等，如：电力、交通等公共、基础设施建设项目，其所具备的低风险性、长期收益性。从而为包括我们煤矿企业在内的所有实施企业年金制度的企业，提供良好的企业年金投资环境和多元化投资渠道，进而提高煤矿企业年金基金的收益率，