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浅议水利工程施工质量评定存在问题和应对措施 　　摘要：水利工程施工质量评定是工程质量管理的关键环节，它反映了工程建设过程的真实面貌和工程质量管理领域本质内容。质量评定资料是工程档案的重要组成部分，是有效实施质量管理体系及工程达到质量标准的客观证据。本文结合水利工程建设的实践经验，对诸多水利工程项目的质量管理和评定进行了调研，分析了当前水利工程施工质量评定存在的主要问题及应对措施。 关键词：水利工程施工质量评定存在问题措施 中图分类号：TV 文献标识码： A 水利工程的质量评定是指将质量检验结果与国家或行业的技术标准以及合同约定的质量标准所进行的比较活动。质量评定表是比较活动的记录，是有效实施质量管理体系及工程达到质量标准的客观证据。解决当前质量评定中存在的问题，规范质量评定工作，使其能真实反应工程建设的过程，对水利工程的质量管理规范化起到积极的推动作用。 一、质量评定相关情况的概述 水利工程综合性强、建设规模大、施工条件复杂以及工期较长，相关的质量信息来源广泛、处理复杂繁琐。水利工程的上述特点决定了质量评定工作的难易程度。2003年水利部颁发了《水利水电工程质量评定表填表说明与示例》（试行），明确了质量评定表的具体填写内容与要求，规范了施工质量评定工作。2007年水利部发布了《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007），进一步加强了水利工程建设质量管理，规范了施工质量检验与评定方法，使施工质量检验与评定工作制度化、标准化。同时，在水利工程的建设实施中，建设程序执行不严，施工过程控制不严、人员队伍素质偏低等具有普遍性，质量评定形式化、不规范、不严谨等现象客观存在。 二、质量评定存在的主要问题 1.质量评定人员岗位职责错位 当前水利工程项目基本实施了项目法人负责制、工程监理制及招投标制，施工质量管理制度较为完善，多数的施工企业能够配备一定数量的专业管理人员并有完善的施工管理制度。但是，部分水利工程项目实施中存在操纵投标、违法分包、转包现象，中标的施工企业实力不足、专业技术人员数量不足及素质偏低，不能满足工程需求。在工程施工过程中，质量检验与评定由资料员代劳的现象普遍，资料员与工程施工脱节，甚至质检人员签字也有代笔现象发生，其填写质量评定资料不能客观、真实的反应施工质量情况。 2.质量检验数据虚假 质检人员不深入工程现场，施工作业完成后不进行自检就申请验收现象广泛存在。报验资料随意填写，质检人员不能说明数据的测量位置，数据不真实，不具有可追溯性。基于虚假数据做出的质量评定结果是没有任何意义的，施工企业的质量保证体系运行是无效的。 3.质量评定表填写不规范 《水利水电工程质量评定表填表说明与示例》（试行）中的质量评定表中一般分为检查项目和检测项目两类，部分检查项目的质量标准一栏描述为“符合设计、规范要求”，具体的工程项目应根据实际工程情况注明设计的具体要求或标出执行规范名称及编号，但随意填写“符合设计及规范要求”大量存在。质量评定表中文字、数字、单位、检测数值、小数点保留位数及改错方法等有规范的写法。 4.质量评定资料滞后 由于工程进度需要或验收程序执行不严格，质量评定资料滞后现象时有发生，造成部分质量评定资料后补，仅凭质检人员“记忆”填写，造成质评资料真实性不强，也达不到质量评定最根本的目的。 三、提高质量评定工作质量的对策、措施及建议 1. 严格执行验收程序，落实工程三检制 施工企业认真执行《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）中关于质量检验与评定的相关规定，严格执行三检制，坚持班组自检、施工队复检、项目经理部专职质检机构终检的制度落到实处。监理机构也应按照《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）6.2.11条的规定对施工质量进行抽样检测，保证质量评定真实、有效。 2.提高质量意识，加强质量管理 加强施工企业管理，提高施工管理人员的质量意识，严格落实工程质量的相关处罚规则，让施工人员充分认识到没有质量就没有效益。项目经理、质检员等专业技术人员要持证上岗，确保施工单位质量保证体系正常、有效运转，严格按设计图纸和施工规范、技术标准精心施工。从施工操作人员、施工机械、建筑材料、施工工艺、施工环境五个方面做好施工工序质量控制，对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施，及时采取纠正和预防措施。 3.通过培训等方式提高技术人员素质 加强学习，使专业技术人员熟悉、掌握施工质量检验的基本规定、职责范围和程序方法，掌握质量评定的合格及优良标准的具体规定，能够根据现场的实际情况检验、测量全部检查和检测项目规定内容