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论工程预算管理和控制重点 　　摘要：随着社会的进步和经济的飞快发展，工程预算工作作为基本建设里面一个极其重要的环节，通过预算控制来管理工程造价是一种行之有效的管理方式。本文就针对工程预算管理与管制方面进行论述。 关键词：工程预算；管理；控制 中图分类号：F812.3 文献标识码：A 建筑工程预算是指对建筑工程在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。在工程项目的实施过程中，依据国家规定的定额、指标及各项费用标准及设计文件的具体内容，事先计算和确定工程每项新建、扩建、改建和重建所需要的全部费用的文件。工程预算是建筑工程中的一个重要环节，它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。 1、提高工程预算编制的准确性 工程预算的准确性是合理确定工程造价的决定性因素，也是工程预算管理的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务。提高工程预算编制的准确性，核心是提高工程各组成要素价格的市场化程度，使工程预算价格更切合市场、切合实际．偏离了这点工程预算的准确性无从谈起，只能是纸上谈兵、虚而不实。只有工程预算的价格市场化，才有利于投资人确定更具控制性的工程投资总额，才有利于施工企业进行全面、更具活力的竞争。当前应做好以下几个方面： (1)加强工程造价信息系统的建设．主要是加强工程造价信息的可靠性、公正性及时效性，使工程的人、材、机等各要素的价格市场化提高，透明度提高； (2)加强工程造价咨询业的发展与管理。在加强工程造价人员业务培训的同时，应提高执业道德规范。进一步规范工程造价从业人员的注册管理和跟踪管理； (3)加强工程预算编制的审核和考核制度。各个造价咨询单位应自觉加强工程预算编制的审核工作，提高工程预算的准确性，进而提高其造价咨询服务质量和竞争力。工程预算的审核工作是加强预算工作管理的重要环节。一个比较大的单项工程往往有几十张图纸、几百万乃至几千万投资，作为工程预算人员难免有遗漏或错误之处．这就需要设立审核制度。 此外，工程造价咨询协会应配合政府工程造价管理部门，加强工程预算编制的考核工作。如采取抽查、年度检查等形式进行考核，建立有关的档案并逐步纳入工程造价信息系统的统一管理。 2、加强工程预算的统筹管理 同一个工程项目，相对于建设单位和施工企业、设计单位等不同参与主体而言。对工程预算的理解和运用是有一定区别的，有时甚至是矛盾的。实践证明。在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此。建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，应该将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机的结合起来。具体包括： 加强限额设计及其考核工作。限额设计有利于投资估算及设计概算的有效控制，有利于投资估算及设计概算的合理修正，有利于提高设计者的经济意识与责任意识，有利于提高整体设计水平。建设单位必须以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。 加强施工过程的投资控制。建设单位在施工过程中的投资控制重点是加强合同管理、设计变更的管理。规范并严格实行设计变更管理有利于合同造价的实现，也有利于工程预算的有效控制。 加强成本分析及成本管理。施工企业是工程项目实施阶段的最重要主体。其预算管理的核心是加强人、材、机的成本分析、核算，提高施工企业的整体获利能力，有利于从本质上降低工程造成价。建设单位要从建设项目的整体效益出发去分析和考核工程的成本，重视时间价值。重视项目的全寿命周期经济。 3、工程项目预算控制中所存在的相关问题 因为管理水平和客观条件方面的限制，项目预算的管理工作存在着以下的相关问题： 预算编制不够准确，预算编制不够准确的相关原因有很多，比如由于在设计的过程中，数据不断的发生改动，等到项目设计完成以后，很多的数据和初始的数据之间存在着很到的出入，而对于预算而言，其主要也是根据设计人员方面的初步概算进行编制。同时施工技术方面的发展以及外部因素的相关变化也是造成很多预算执行和预算编制之间存在较大出入的重要原因，对于施工单位而言，其应该根据工程的实际进展对相关预算进行适当的调整。 及时的对预算的执行情况进行反映，对资金投入和预算之间的差异进行分析，这些是预算控制方面的主要内容。尽管一般的项目管理都对信息记录和报告系统进行了建立，但是往往报告的形式不够统一，水平也大不相同，不能做到及时的输入以及数据共享，同时各部门的信息有时会发生重复的现象，在信息发生变化时也不能对其进行及时的修正，很难及时并且