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珠海机场的昨天今天与明天
* 企业的SOLOGEN L0GO 探寻珠海机场的昨天今天与明天 目录 Contents 背景 决策失误 发展困境 发展优势 未来定位 总体思路 发展途径 1 2 3 4 5 6 7 03 07 09 13 15 18 Page * 背景 决策失误 发展困境 发展优势 总体思路及发展途径 未来定位 2 3 4 5 6 1 珠海机场背景简介 1984年初 邓小平同志到珠海视察对珠海经济特区建设给予了极大的支持和评价,鼓励珠海要“大胆尝试,大胆的闯,正确的你们就要坚持,不正确的你们可以改” 1 珠海机场背景简介 1992.9.5 民航总局正式批复了机场建设方案. 1992.12.28 机场开始动工 1994.8 工程完成. 1992.5.23 国务院,中央军委批复,同意将空军三灶机场改为民用,财产归珠海市所有,资金由地方统筹解决 1989.12.3 当时的国家副主席王震在视察珠海三灶机场时说:“这个机场应该充分利用起来,你们搞,我同意” 130天后 候机楼仅用130天竣工 1995.6 机场通航 珠海三灶国际机场是一个现代化的航空港,它位于珠海西区三灶岛西南端,三面环海,净空良好,距市区约35公里。该机场严格按照国际一级民用机场标准进行总体规划、设计和施工,其跑道、候机楼、通讯航系统、供油和安全等达到国际先进水平,被评为ICAC标准4E级机场。1995年兴建的珠海机场是全国唯一纯地方政府投资的机场,投资总额达60多亿元。然而,从通航以来,机场经营情况年年亏损,最终在06年香港机场管理局与珠海市国资委合资建立的专业公司接管后,情况才有所好转。 1 珠海机场背景简介 目前现状 旅客吞吐量(千人次) 货邮吞吐量(千公吨) 飞机起降架次(千架次) 数据来源: 民航总局:2011年全国运输机场生产统计公报 * 背景 决策失误 发展困境 发展优势 总体思路及发展途径 未来定位 3 4 5 6 1 决策失误 2 2 决策失误 “第一”的头衔越多,与现实的反差越大!!! 选址 不当 定位 失误 建设资金 筹集 违背项目 决策程序 背景 决策失误 发展困境 发展优势 总体思路及发展途径 未来定位 2 4 5 6 1 发展困境 3 债务重负 3 发展困境 尽管珠海机场几个对外发言人一再否认17亿历史债务会给机场股权转让前景可能造成障碍,但最直接的事实是,越积越重的债务包袱已经让债务主要承担者珠海政府深感力不从心。 而且,重组股权的前提是“将所有债务清还完毕”。一位法院执行员向记者坦承,虽然法院已经给珠海市工商行政管理局送达了协助执行通知书,但珠海机场是地方政府项目,不排除机场经营权在没有解冻的情况下被转让出去。尽管如此,珠海机场挣脱债务重负的困境进行股权重组、实现良性运作的梦想依旧难以预测。 * 投资结构仍单一 3 发展困境 珠海机场投资总额115200万美元,外方投资及构成56000万美元,预期投资回收期为15年。以珠海机场可以看见的现实赢利能力,投资回报的承诺看起来遥遥无期,且珠海机场在现有民航政策许可前提下转让的股权并不能让投资方取得机场的实质性管理权。 依靠严格的审批准入制度,中国民航业一直没有形成一种多元化资本的投资结构,外资、民营资本一直很难进入。如果只是象征性的引入外资,那对现有格局不会有大的影响,珠海机场‘难死难活’的难题永远存在。 曾有几家实力雄厚的民营资本想投资珠海机场,但均被民航准入的高门槛阻挡在外。 * 珠三角的圈地运动 3 发展困境 珠三角方圆二百多平公里的土地上如此密集地聚集着五大机场,这在世界上都属罕见,仅从资源有效整合的角度考虑,珠海机场本应该在被购并之列。 珠三角机场的“圈地运动”由实力雄厚的香港机场首先发起。香港机场管理局就放出风声,表示将主动与珠江三角洲其他机场合作,发展海陆空联运。较之白云机场和深圳机场,珠海机场并不是最佳合作对象,但因为广州、深圳机场的经营状况都很好,在利益分配问题上不肯退让,“珠海成了香港机场最后的选择”。 虽然香港与珠海机场方面都达成意向,但同为国内地方机场,整体收购从无先例,香港机场管理局作为政府的公营部门出面收购,容易引起外人对‘一国两制’的误解。 * 背景 决策失误 发展困境 发展优势 总体思路及发展途径 未来定位 2 5 6 1 发展优势 3 4 发展优势 4 1.国家政策的支持,有利的政治环境 2.珠海机场是一个现代化的航空港,仍有很大可利用的运力空间 3.珠港机场合资经营珠海机场是泛珠三角合作的重大项目 4.珠海市为扶持珠海机场的发展,专门成立了“珠海市航空发展基金“ 5.珠港合资的珠港机场管理公司受托经营管理珠海机场后,珠海机场的定位、功能
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