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普京的成绩单 　　2000年,当普京登上总统宝座时,没有多少人熟悉这个小个子的前克格勃官员,更不要说对他拯救俄罗斯抱太大的希望了#65377;然而,当他两任届满的八年后,当面对抖擞精神#65380;意欲重振雄风的俄罗斯,人们不能不发出感慨#65377;普京在八年执政期间,以“非常的手段”带领俄罗斯重新崛起#65380;“回归世界强国之列”#65377;这是美国《时代》杂志在解释把普京评为2007年度人物时对他的评价#65377; 　　 　　八年凌厉的组合拳 　　 　　普京的成绩单应该可以罗列更多,但都可以归纳为简单的一点:他让俄罗斯人恢复了对国家的信任,让国民找到了自信和对未来的希望,振奋了他们委靡多日的精神#65377; 　　 　　众所周知,普京上台时面对的是一个“烂摊子”#65377;稳定和秩序!这不仅是当时普通民众的渴望,也是那些在财产分割中#65380;在政治乱局中损失严重的各种利益集团的心声#65377;因此,建立秩序#65380;维护稳定就必然成为普京上任伊始高举的大旗#65377;而这也一直是他执政的“第一要务”,还是其能够在其他领域取得显著成绩的先决条件,更是他能赢得居高不下的支持率和临近卸任一片挽留声的“法宝”#65377;俄罗斯著名学者罗伊?麦德维杰夫说:“普京是在需要的时候#65380;出现在需要的位置上的有用之人#65377;” 　　 　　 　　政权:从“国家机器失灵” 　　到“可控民主” 　　 　　前总统叶利钦曾承认:“在俄罗斯有庞大的国家机构#65380;有强大的军队和警察,却存在着如此的无政府状态……这意味着整个国家机器失灵了#65377;” 　　到2008年普京卸任之时,俄罗斯形成了在多元民主框架下,把议会#65380;政府#65380;司法#65380;主要政党和媒体掌握在手中,政权基本控制各个局面#65380;精英团队相对团结的总统集权体制,或称“可控民主”体制#65377; 　　 　　在1992年后的八年里,俄罗斯政治长期陷入混乱局面,政府的行为能力遭到极大削弱#65377;由于民主政治本身仍不完善,加上经济转轨造成的社会动荡,弱化了的政府缺乏足够的能力维持社会稳定和法律秩序#65377;在这种情况下,普京意识到,强大而理智的政权是社会稳定和经济发展的主要保障,加强国家权威是解决迫切问题的最好方法#65377;保证政局稳定#65380;政令畅通#65380;政权正常运转成为其第一要务,也是振兴经济的前提#65377; 　　调整中央与联邦主体关系#65377;2000年,普京首先决定在89个联邦主体基础上成立七大联邦区,由他亲自任命总统代表管理,以加强中央对地方的掌控;2004年,修改地方领导选举产生办法,将“诸侯”任免权收归中央;确立中央裁决地方领导违法行为的权力,形成了中央约束地方的法律干预机制;从2005年起开始合并联邦主体,到2008年1月,原来的89个联邦主体已被压缩为84个#65377;上述“削藩”几大板斧抡过之后,过去那种地方变相“割据”#65380;中央讨好地方#65380;“四肢管理大脑”的局面被彻底改变,新的中央垂直管理体系得以形成#65377; 　　整肃寡头#65377;寡头干政是上世纪90年代俄罗斯政治的一大“怪胎”,这些金融工业集团或直接出面,或通过代理人操纵社会舆论#65380;影响国家政策,呼风唤雨#65380;神通广大#65377;普京上台后,首先清理寡头控制的媒体王国#65380;夺取舆论阵地#65377;接着对“不听招呼”的寡头进行司法调查,迫使古辛斯基#65380;别列佐夫斯基等一度叱咤政坛的寡头流亡国外#65377;2003年,又以经济犯罪为名,将仍然企图活跃于政治舞台的霍多尔科夫斯基投入大狱#65377;在普京一套凌厉组合拳的痛击下,试图挑战政权的寡头们的气焰被彻底打压下去#65377;国家不仅终结了寡头政治,而且通过法律#65380;经济渠道进一步控制了更多的资产#65377; 　　完善政党政治制度#65377;针对叶利钦时期政党活动混乱#65380;政权与主要政党相互对立,并影响到政府与议会矛盾频发的情况,以2001年通过的《政党法》为依据#65380;以议会为平台,普京开始落实其计划,其中着力打造“政权党”是实现这一蓝图的关键#65377;2001年～2002年,在克里姆林宫的全力推动下,三大亲政府的党派联合成“统一俄罗斯”党,成为杜马中第一大党#65377;而政权的支持和鼓励,促使各级政府官员#65380;大企业家和政治活动人物更加积极地参加到“统俄”党中,使之成为名副其实的“政权党”#65377;2007年产生的第五届杜马,不仅是“政权党”的又一次完胜,更体现出普京心目中政党政治的雏形――以“统一俄罗