新形势下发挥好代表小组作用几点思考.docVIP

新形?势下?发挥?好代?表小?组作?用的?几点?思考? 代?表小?组是?人大?代表?在人?民代?表大?会闭?会期?间开?展活?动的?重要?组织?形式?。因?此，?闭会?期间?，把?代表?小组?建设?好，?把代?表小?组作?用发?挥好?，是?一项?至关?重要?的任?务。?莱西?市人?大常?委会?历来?十分?重视?代表?小组?的建?设，?将其?作为?加强?代表?工作?的一?个重?要方?面认?真对?待，?并根?据代?表法?的有?关规?定，?对代?表小?组建?设原?则、?活动?内容?、活?动方?式、?活动?步骤?等作?了明?确要?求，?有力?地推?动了?代表?在闭?会期?间小?组活?动的?开展?。换?届后?，各?级人?大常?委会?都面?临着?一个?新的?任务?，那?就是?如何?在已?有的?基础?上加?强代?表小?组建?设，?充分?发挥?其阵?地作?用，?推动?代表?工作?的深?入开?展。?笔者?认为?，要?做好?这项?工作?，重?点要?做到?“三?抓”?： ? ? （?一）?抓认?识，?不断?重视?和加?强代?表小?组建?设 ? ? 中?央9?号文?件规?定：?“代?表在?闭会?期间?的活?动以?集体?活动?为主?，以?代表?小组?活动?为基?本形?式。?”闭?会期?间的?代表?活动?，是?人民?代表?大会?制度?不可?分割?的重?要组?成部?分，?是人?民代?表大?会工?作的?基础?和延?续。?代表?小组?是代?表闭?会期?间行?使职?权、?履行?职责?的最?基本?的组?织单?位，?是代?表工?作的?基础?，是?代表?发挥?作用?的载?体和?平台?。应?该说?，“?代表?工作?的基?础是?小组?，代?表工?作的?发展?靠小?组，?代表?工作?的水?平看?小组?，代?表工?作的?潜力?在小?组”?。搞?好代?表小?组建?设和?活动?，是?贯彻?实施?《代?表法?》的?需要?，是?做好?整个?人大?工作?的需?要，?是代?表依?法履?行职?责的?需要?。代?表通?过小?组这?个平?台依?法开?展活?动，?能够?广泛?汇集?各方?面信?息，?充分?发挥?代表?和小?组群?体的?聪明?才智?，运?用群?体的?力量?，做?到厚?积深?议、?集思?广益?，提?出高?质量?的议?案和?建议?，增?强开?展工?作的?力度?，更?好地?代表?人民?行使?好管?理经?济和?社会?事务?的权?利。?因此?，代?表小?组建?设和?活动?，关?乎我?国根?本政?治制?度的?有效?实施?，关?乎人?大工?作的?根基?和基?础，?关乎?人民?群众?的切?身利?益，?关乎?科学?发展?观和?构建?和谐?社会?任务?的贯?彻落?实，?意义?重大?而深?远。?代表?小组?以及?每位?代表?，在?加强?代表?小组?建设?问题?上，?一定?统一?思想?，提?高认?识，?采取?有力?措施?，扎?扎实?实地?推动?代表?小组?建设?不断?创新?发展?。 ? ? （?二）?抓实?效，?切实?提高?闭会?期间?代表?活动?的质?量和?水平? ? ?代表?小组?作为?人民?代表?大会?闭会?期间?的法?定组?织，?肩负?着反?映民?意、?监督?和支?持“?一府?两院?”开?展工?作的?重要?职责?，因?此必?须把?追求?工作?实效?作为?小组?活动?的出?发点?和落?脚点?。一?是在?活动?内容?上，?要紧?紧围?绕党?委、?政府?的中?心工?作，?围绕?重大?法律?的实?施，?围绕?各级?人大?工作?重点?，围?绕广?大人?民群?众最?关心?、最?直接?、最?现实?的问?题，?进行?选择?和确?定，?体现?代表?活动?与党?委中?心工?作的?一致?性。?要注?意突?出活?动重?点，?对社?会上?反映?强烈?、关?系群?众切?身利?益和?影响?当地?经济?社会?发展?的重?大问?题，?通过?调研?、视?察、?代表?建议?等多?种形?式，?督促?政府?和有?关部?门加?以解?决。?要不?断探?索推?进问?题、?解决?问题?的机?制和?方法?，让?群众?看到?代表?小组?实实?在在?的活?动效?果。?二是?在活?动方?式上?，要?在坚?持过?去行?之有?效做?法的?基础?上，?探索?一些?既切?合实?际，?又能?展现?效果?的活?动方?式，?充分?调动?每位?代表?的积?极性?和创?造性?，充?分发?挥代?表在?各条?战线?上联?系社?会和?选民?广泛?的优?势，?充分?利用?代表?的集?体智?慧和?力量?，针?对不?同的?问题?和事?项确?定相?应的?活动?方式?。代?表个?人对?看准?了的?问题?，可?持证?视察?，对?确应?解决?也能?解决?但由?于重?视或?效率?问题?迟迟?得不?到解?决的?，也?可提?出询?问或?质询?。三?是在?活动?次数?上，?要合?理把?握小?