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社区基层党建创新典型材料 3421”机制制创新社会管理模式 随着城镇化进程的不断加快快，社会经济成分、组织形式式、就业方式、利益格局和分分配方式日趋多样化，现有的的社会管理体制面临重大变化化与挑战。特别是对于**来来说，特殊的地理位置、特殊殊的产业结构和特殊的人口结结构，致使社会管理形势尤为为复杂。一是**县居住着汉汉、哈萨克、维吾尔等29个个民族，人口约10万人，少少数民族占76%，是一个以以畜牧业、矿业经济为主体的的少数民族边境县。多元的利利益主体不断引发社会矛盾，，形成了复杂的利益关系，社社区在利益格局重塑的过程中中显得力不从心，迫切需要统统筹社会管理和公共服务。二二是随着几个过百亿的集团入入驻我县2-3年企业用工工需求将达到3万人，用工市市场的开放性、社会的流动性性、就业的多样性，增加了社社会不稳定因素。三是面对***社区实体化建设的实际，，政府在社会管理的过程中，，在不同程度上存在存在越位位、错位、缺位的问题，一些些企事业单位社会管理和服务务责任不清，城乡社区自我服服务和自我管理的职能未充分分发挥，社会矛盾调处机制不不健全，群众参与渠道不宽，，群众诉求表达机制不顺畅容容易隐藏社会风险。 3421”社会化化管理模式。 社区党建“3421”工工作模式的基本内涵：“3””就是建立县级社区大党建指指导委员会、城镇社区党建协协调委员会、社区党建联席会会三级领导机构，“4”是开开展了“党建联抓、文明联创创、环境联保、活动联营”四四项联建活动，“2”是构建建了“面向全体居民的便民利利民服务和面向广大党员的管管理服务”两大服务体系，““1”是筑牢维护社会安全稳稳定第一道防线。 加强组织建设，优化化管理体制，明确了社区的组组织领导框架。 健全和完善善以社区为基础的基层社会管管理组织框架，是和谐社区建建设的核心所在。县、城镇、、社区三级领导机构明确了在在社区公共管理和服务中的功功能、权责及相互关系为加强强社区管理提供保障。县大党党建指导委员会研究制定了《《关于加强社区党建工作的实实施意见》等一系列规范性文文件，明确每个社区由2-33名县领导联系，定期参加共共驻共建联席会议，研究解决决社区工作中的难题。明确规规定今后新建居民小区必须优优先留有社区或小区活动中心心的建设用地，2010年以以来在城乡接合部、工矿企业业所在地、新建住宅区新建22个社区居委会，争取小区服服务站8个。县委开展了10个社区书记记岗位设置为副科级待遇，面面向全地区进行了公开选拔，，让社区干部“干好”有希望望，并清理的减少各种形式主主义的达标检查活动，让社区区干部守得住阵地、腾得出精精力。 县委明明确提出，社区党组织是社区区工作的领导核心，对社区各各类组织负有领导、指导、协协调的职能，参与共建单位重重大决策，扩大社区管理幅度度。如发展党员、干部任用、、党员评优等重大事项必须征征求社区党组织意见，要求社社区建立党建巡察、监督工作作机制，提出加强区域化建设设的意见、建议，推进辖区单单位查找问题和改进工作，提提升社区党组织的引领作用；；同时还将居民满意程度作为为机关、企事业单位和干部职职工评先竞优的重要依据。社社区整合各部门的服务职能和和资源，以党建联抓、文明联联创、环境联保、活动联营为为主要内容，开展小型、多样样的活动，让驻区众多的中小小单位党组织淡化行政级别界界限，结合“三联共建”活动动，实行社区与驻区单位双向向承诺，契约式管理，开展““在职党员到社区报到”、““志愿服务”、“兼职委员””、“x+1”联建活动，形形成统一、务实的基层社会管管理与服务机制，有效解决了了社会化管理与服务资源整合合的问题。 我们把服务作为社区工作的的核心内容，在完善服务中提提高社会管理效能，在突出服服务重点中破解社会管理难题题。按照“党委领导、政府负负责、社会协同、公众参与””的要求，促进管理与服务融融合，建立政府行政、社会调调节、社区自治互动互补的社社会管理网络，以健全社区服服务的多元参与来促进社会服服务主体的多元化。同时，精精心编织网格，建立社区党支支部-楼院党小组-党员楼长长”的社会网格管理体制，把把管理资源、管理职能、管理理队伍配置到网格，变“上面面千条线、下面一根针”为““上面千条线、下面一张网””。县委要求各部门工作重心心下移，建立劳动就业、社会会救助、 拓宽群众意意愿表达渠道，完善维稳管理理机制，明确了社区工作的最最终目标。 社区处在党和政政府了解民意的最前沿，处在在调处矛盾纠纷，维护社会稳稳定的最前线，县委从完善矛矛盾纠纷化解机制，建立良好好社会管理秩序为重点，开展展“五联系五帮扶”活动党组组织，帮扶一名重点管控户；；机关干部联系党小组和党员员，帮扶一名重点工作户；““两代表一委员”及广大党员员联系5-10户居民群众）），在全县建立9个“综治信信访维稳中心”，率先开通