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编办关于推进职能转变工作进展情况汇报 按照吉林省省人民政府推进职能转变协调调小组办公室《关于召开省政政府推进职能转变协调小组第第二次调度会议的通知》要求求，结合***市人民政府办办公室《关于成立***市人人民政府推进职能转变协调小小组的通知》，为更好地推进进市政府行政审批制度改革，，坚持简政放权、放管结合，，建立和完善市政府部门权力力清单，现将工作进展情况汇汇报如下：　　 开展行政审批事项承接、运行行和清理工作。　　 自20013年以来，国务院、省政政府先后下放、取消、暂停和和分级管理行政审批事项5442项，下放到县市的行政审审批事项55项。在承接下放放项目时，我市设定牵头部门门，专项调度，召开专门会议议，对国务院、省政府明令取取消的行政审批项目坚决予以以取消，对承接的行政审批项项目，由承接部门制定审批流流程后纳入政务服务中心统一一办理，不能承接的下放项目目由承接部门说明理由。经过过认真梳理、对接，我市发改改、公安、交通、财政、安监监、林业、住建、文广新局、、农业、粮商、卫计、残联等等12个部门共承接省政府下下放的行政审批项目55项。。近年来，***市按照国家家2013年以来，****市连续3次开展行政审批批清理工作，厘清行政审批部部门26个，其中：行政机关关19个，法律法规授权组织织7个。　　 306项，其中行行政机关行政审批项目2977项，法律法规授权的组织行行政审批项目9项，现已经全全部进入政务大厅和分厅办理理。　　 开展权力清单工作以来，全市市上下联动，强力推进，全面面开展。对行政权力事项逐一一绘制了流程图，填报了行政政职权基本信息表。逐条核对对法律依据，真正做到“法外外无职权”。截至目前，全市市共梳理出有行政职权部门330家，上报行政职权32661项。经审核把关，确认保保留的行政职权共有31622项，清减率3.03%。其其中行政许可212项、行政政处罚2356项、行政强制制83项、行政征收30项、、行政给付25项、行政检查查21项、行政确认68项、、行政奖励16项、行政监督督35项、其他行政职权3116项。2015年6月244日，***市政府部门权力力清单 二、工作中的创创新做法　　 领导重视，建建立健全机构。按照国家、省省政府的总体部署和要求，我我市进一步加强了行政审批制制度改革工作的领导，成立了了由政府常务副市长任组长、、政府办公室主任副组长，市市人社、发改、编办、财政、、法制等部门主要领导为成员员的行政审批制度改革工作领领导小组，负责督促、协调和和推进全市行政审批制度改革革工作。领导小组下设办公室室于市编办。　　 强化培训训，提高业务水平。为顺利开开展行政审批改革工作，开展展了多方面培训工作。按照逐逐级培训、集中培训、下乡指指导相结合等方式进行，选择择与群众联系密切的事项作为为实例培训，重点抓好行政审审批清理过程中的行政审批项项目概念界定，行政许可和非非行政许可项目的划分，权力力清单的梳理、填报，行政许许可、行政处罚、行政强制、、行政征收、行政给付、行政政确认、行政检查、行政监督督、行政奖励和其他行政职权权等10类权力的确认、审核核工作。坚持标准不放宽，把把握原则不变通，一把尺子量量到底。 　　　 三、存在的问题　　 首先，，一些部门目前对取消、下放放的审批事项确有承接不力，，各别部门存在着接不住、放放不下、消不了的问题，特别别是束缚企业生产经营、影响响人民群众就业创业创新的事事项取消下放不够，造成企业业和群众感到还不够“解渴””。建议下放一批含金量较高高的，与地方经济密切相关和和真正“实惠”的审批项目。。　　 其次，改革中还存在在部门之间、上级部门与地方方政府部门之间统筹、衔接、、配套不够的问题。上级部门门有些项目审批权已取消或下下放，但地方部门相关审批权权没有同步取消或下放；另外外，市级部分部门承接省下放放的审批事项中出现了“中梗梗阻”问题。建议在下放项目目后及时组织业务培训或召开开衔接会议，将下放项目的各各项要求、流程和环节明确到到位，统一规定审批时限。此此外还需增强基层工作人员的的业务知识和办件服务水平，，确保下放的项目执行到位。。　　 第三，政府管理理念念和管理方式有待转变。政府府机关和工作人员法治意识还还比较淡薄，重审批、轻监管管的问题尚未根本改变，过于于依赖行政手段，对法律、市市场和技术手段运用不够，有有些行政审批事项取消后，相相应的事中事后监管没有跟上上。建议配套相关监管机制，，必要时采用立法的手段进行行有效监管。　　 四、下步步工作安排　　 行政审批制制度改革，是构建和谐社会和和实现政府职能转变的重要举举措，是一件关系我市经济社社会发展的大事。下一步，要要按照市委、市政府的统一部部署和要求，进一步精减审批批环节，压缩审批时限，优化化审批程序和审批方式，建立立一套科学、合理、高效的