社区为本的儿童保护服务本土化模式创新.PDFVIP

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: /publication/303723306 “”——“” (Innovating the Indigenised Model of Community-Based Child Protection Service: n Project of ctual... Article · Ma 2016 CITATIONS READS 0 26 1 author: Jie Lei Sun Yat-Sen Universit 9 PUBLICATIONS 11 CITATIONS SEE PROFILE All content following this page was uploaded b Jie Lei on 31 March 2017. The user has requested enhancement of the downloaded file. “社区为本”的儿童保护服务本土化模式创新 “社区为本”的儿童保护服务本土化模式创新   ——以佛山市里水镇“事实孤儿”保护项目为例 ■ 雷杰 邓云 ［摘要］近年来，频繁曝光的儿童虐待事件已经让社会大众认识到儿童保护工作的重要性与迫切性。然而， 我国儿童保护的工作仍存在以下三个问题：相关法律法规缺位、服务体系及内容空白、专职和专业人才缺失。 为了破解这些困局，笔者对佛山市里水镇“事实孤儿”保护项目进行了个案研究，以探寻该项目如何通过本土 化的探索与创新而形成了一个以“社区为本”的专业社会工作介入儿童保护的有效模式。该模式的特点在于： 通过政府购买社会组织服务的方式，基于行政社会工作（妇女主任）的转介平台，运用专业的个案处理程序和 预估系统，将社区非正式资源“正式化”，从而保障高危“事实孤儿”的福利。 ［关键词］儿童保护；专业社会工作；社区为本；事实孤儿；困境家庭儿童 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1004-3780（2016）03-0041-09 DOI：10.13583/ki.issn1004-3780.2016.03.005 2013 年 6 月，南京一对幼女（3 岁和 1 岁）由于父亲吸毒被抓、母亲下落不明而活生生地在家 饿死。2015 年 6 月 9 日，贵州省毕节市七星关区四名留守儿童一起服农药中毒死亡。事后，李克 强总理作出重要批示，要求“有关部门对各地加强监督，把工作做实、做细，强调临时救助制度不 能流于形式……悲剧不能一再发生” ［1］ 。民政部发言人随后表示要“通过社工介入等方式为救助 对象提供心理关爱；同时，民政部将继续推动建立健全包括重病重残、事实无人抚养、父母服刑、 戒毒人员子女等困境儿童福利保障和社会保护工作，加快未成年人社会保护试点和适度普惠性儿 童福利制度试点工作进度” ［2］ 。 由此可见，我国儿童保护制度的建设刻不容缓，而且亟待社会工作者为困境儿童及其家庭提供 专业的服务。为此，本研究将首先归纳出制约我国儿童保护工作的三个核心问题，然后对佛山市里水 镇“事实孤儿”保护项目进行个案研究，以探寻“社区为本”的本土化模式如何有效地破解我国儿童 保护工作的困局。 一、文献回顾 （一）我国儿童保护的定义及现状 国际上对儿童保护的定义一般是指：保护儿童各项权利，即生存权、发展权、受保护权和参与 基金项目：本研究是教育部人文社会科学研究青年基金项目“社会管理创新背景下的社会工作专业化建构：以广东省 为例”（13YJC840017）、国家社科基金项目“整合性干预视角下的困境儿童福利制度研究”（15BSH131）、教