精致学校经营的理念与策略.PDF

精緻學校經營的理念與策略 張明輝 國立臺灣師範大學教育政策與行政研究所教授 摘 要 學校經營為達成精緻教育的關鍵特性及追求優質教育的目標，必須使學校具 有精緻化的經營策略與執行能力。本文首先析述精緻教育的核心理念；其次，從 企業經營管理的相關論點，詮釋精緻學校經營的理論依據；再者，針對精緻學校 的實際經營面向，析論其品質、卓越、績效、科技及創新等相關策略及執行措施。 另外，則對精緻學校經營的推動步驟提出相關建議以供參考。 關鍵詞：精緻教育、精緻學校經營 1 精緻學校經營的理念與策略 張明輝 壹、前言 「精緻」的概念係源自於 1980 年代的「追求卓越」運動，當時美國聯邦政府 還特別成立「國家卓越教育委員會」負責推動卓越教育的相關措施(吳清山、林天 祐,2003)，而英、美、法、德、日等主要教育先進國家，亦同時展開一連串的教育 改革運動，希望進一步追求更好教育品質的提升(吳清基,1990:1)。時至今日，追求 卓越的學校教育品質，仍然是主要教育先進國家持續努力達成的目標。英國 1997 年及2001 年教育白皮書及美國2001 年「不要讓任何孩子落後法案」(No Child Left Behind Act,2001)，其內容之主要訴求仍然是提升學校教育的品質 ，追求卓越的教育績效(張明輝,2002:122-140)。 我國推展「精緻教育」(betterness education)的概念，係於 1987 年「中華民國 師範教育學會」理監事聯席會中，由伍振鷟先生所提出，並經列為當年度「中華 民國教育學術團體聯合年會」的研討主題之一，而時任總統的李登輝先生亦提出 促進教育精緻化的觀點，從此「精緻教育」便成為我國教育界所共同努力的方向。 1990 年吳清基先生出版「精緻教育的理念」一書，進一步詮釋精緻教育的意涵、 理論基礎及方法，成為各界推動精緻教育的重要依據(吳清山、林天祐,2003)。 本文擬以「精緻教育」之核心理念為基礎，並嘗試以企業經營管理的相關論 點，析論有關精緻學校經營的策略及執行措施以供參考。 貳、精緻教育的意涵 「精緻」(betterness)是一個相對的概念，是與「粗糙」相對的一種連續程度。 因此，所謂「精緻教育」(betterness education)，事實上並不是一種獨特的教育類 型，而是展現較高精緻性的教育。精緻與粗糙的分野，是在於「用心」與「巧思」。 凡是用心構思與安排所成就的事物或活動，即具有一定程度的精緻性。推動精緻 教育並不一定需要大量的教育經費與資源。這是一個非常重要的觀念(毛連塭、吳 明清,1996)。吳清基(2003:5)也指出，教育精緻化發展的取向，是在追求一種「更 為美好」的教育發展結果，美好教育不只重視複雜的學校文化運作，尤其是重視 學生學業的成就、技藝養成的訓練和道德情意的陶冶，是一種重視人性化潛能更 大發展的完美教育。 2 而精緻教育實際呈現在學校教育的各層面，包括教育的制度與法令，但特別 要在學校教育中落實。因此，舉凡學校的環境與設施、課程與教學，以及校園中 的各種教育活動，都要用心去構思和設計。唯有精緻的校園環境，才能涵養學生 的優雅氣質；唯有精緻的課程與教學，才能激發學生的豐沛知能；也唯有精緻的 校園活動，才能培養學生的人文情懷。總之，只有精緻化的教育才是卓越的教育。 因此，追求卓越的教育改革行動，必須以精緻教育為目標，在教育過程的相關層 面和因素，提昇教育的品質(毛連塭、吳明清,1996)。 有關精緻教育的特徵，卓越性、績效性、科技性和創新性等四個主要特徵， 茲分述如下(吳清基 1990:131-148)： 一、卓越性 精緻教育一向強調的教育活動發展目標為「追求卓越、提升品質」，教育目標 是以「有教無類」為基準，採行「因材施教」的策略，使所有的學生都能獲得最 大機會的自我實現。其次，精緻教育的卓越性是「質量並重」的原則，一方面強 調提供更多的教育機會；另一方面則重視課程內涵的適切、教師士氣的提振及學 生素質的提高等質的提昇。 二、績效性