新中国农村土地制度变迁中国家行为研究-武汉科技大学学报.pdfVIP

( ) , 第 卷第 期 武 汉 科 技 大 学 学 报 社 会 科 学 版 17 5 Vol.17No.5 年 月 ( ) 2015 10 J.ofWuhanUni.ofSci.Tech.SocialScienceEdition Oct.2015 췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍 新中国农村土地制度变迁中 国家行为 研究“ ” 谭 明 方 ( , ) 中南财经政法大学 哲学院 湖北 武汉 430073 : , 。 ,“ ” 摘要 建国以后 我国的农村土地制度一直是由国家主导确立的 六十多年来 国家行为 发生过三次类型转 , , , 变 即 世纪 年代初期转向以巩固政权为取向 年代末转向以发展经济为取向 世纪初转向以道德 20 50 70 21 ; , : , 正义为取向 相应地 我国的农村土地制度也发生过三次类型变化 从人民公社制转向农户承包制 再转向农 。“ ” , “ 、 民集体所有权 国家行为 每一次转变后的价值取向特征表明 我国农村土地制度中必定会存在 主体不清 、 ” , 。 ,“ ” 权能残缺 权利不明 问题 并且国家不可能认真去解决 2013年以来 国家行为 正在发生第四次类型转 , ; 。 变 即转向以公正平等为价值取向的类型 强调健全制度特别是健全法律制度成为国家统治类型的主要特征 , “ 、 、 ” , “ 、 、 因此 国家认真解决农村土地制度中的 主体不清 权能残缺 权利不明 问题 建立 归属清晰 权能完整 流转 、 ” , 。 顺畅 保护严格 的农村土地制度及相应的农村集体产权制度 才成为了可以期待的事情 : ; ; ; ; ; ; 关键词 农村土地制度 国家行为 主体意志 农民 人民公社 承包制 集体所有权 中图分类号: 文献标志码: 文章编号: ( ) F321.1 A 1009-3699201505-0536-13 , “ , 众所周知 我国的农村土地制度长期存在 主 着对农民利益造成伤害的结果 正确地引导与规 、