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辜胜阻 民间资本银行梦推动者 　　在呼唤民营银行的声音中，长期从事民营经济和民间金融研究的全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻教授不仅迫切，而且专业。十八届三中全会的一纸《决定》，终于让民间资本的“银行梦”近在眼前。他说，鼓励民间资本发展更多的民营银行，我们呼吁了15年，终于看到了积极进展。 教师出身的学者型官员 辜胜阻是湖北武汉人，1956年出生。上世纪70年代中期，他在湖北省黄陂县王家河镇当过两年民办教师，后来还在武汉市桥运五站当过一年的工人和宣传干事。恢复高考后，1978年他考入武汉大学经济系。毕业后先后在武汉大学任助教、副教授、人口研究所所长、社会经济与管理研究所所长、战略管理研究院院长、教授、博士生导师。 辜胜阻教授是改革开放后较早赴国外留学和研修的学者。他1986年至1988年在美国密西根大学进修硕士学位课程；1989年至1990年任日本大学客座教授；1992年至1993年任美国密西根大学访问教授；1994年任德国杜伊斯堡大学客座教授；1996年至1997年作为美国哈佛大学访问教授在美进行合作研究和讲学。 从1994年11月起，辜胜阻先后任民建中央常委、民建武汉市委主委、民建湖北省委副主委。1998年1月起任武汉市副市长。2002年12月起任全国工商联副主席。2003年1月到2005年7月，辜胜阻任湖北省副省长。 辜胜阻教授是政学相长的学者型官员。他是“国家有突出贡献的中青年专家”。从上世纪70年代末期开始学术活动以来，他先后主持国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、国际合作项目以及其他部省级科研项目数十项。他自1998年从政以来，每年都结合自己的分管工作，深入企业、城乡社区、学校、全国各类开发园区和海内外城市进行考察调研，亲自撰写调查报告。依托其学术研究成果，他以全国人大和全国政协为平台，围绕国家社会经济热点问题参政议政、建言立论，提出百余项政策建议，许多政策建议被政府决策部门采纳。 这些年，在民营资本的世界，银行热高烧不退。腾讯要开银行、苏宁要开银行、格力要开银行、雨润要开银行、红豆要开银行……不完全统计，目前已有30多家企业在不同场合公开表示有意向开办民营银行。 但长期以来，对许多民营资本来说，办银行看似很近，却又遥不可及。呼吁允许民资开办银行的声音越来越高，其中尤为引人注意的，就是辜胜阻教授这些年在不间断翔实调研之后发出的有力呼吁。 上个月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出完善金融市场体系，扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构。 呼唤准许民资办银行 许多人都记得，去年两会期间，允许民资开办银行一度成为讨论热点。而诱发这个热点的，就是辜胜阻抛出的一组数字——2011年因民间借贷纠纷引发的案例数量比前一年增加了38%，在温州已经有10人因为民间借贷自杀、200人出逃。正是这组数字，引起了众多代表、委员的共鸣，也掀起了一波民资办银行的讨论热点。 对民间金融的关注和研究，辜胜阻已经持续多年。在此前的4年里，辜胜阻到过20多个省区市对中小企业做调研，发现大量资金正在从实体经济撤离，有9000多亿资金找不到出路。因此，辜胜阻一直呼吁制定和完善相关法律法规，赋予民间金融合法地位，引导民间金融步入阳光化、法制化轨道，使民间金融从“地下”野蛮成长走向“地上”理性发展。 他反复强调，应当尽快让民营资本取得合法地位，并能够规范化、集中化发展。 改革开放35年来，我国经济改革的成功经验表明，通过市场主体多元化的改革，充分发挥了民间资本的“鲶鱼”效应，形成了竞争有效的经济体制。辜胜阻认为，让民间资本设立更多的民营银行，有利于发挥民间资本在金融改革中的“鲶鱼”效应，构建竞争有效的多层次金融体系。他说，鼓励民间资本设立民营银行是决策部门对于小微企业融资难和民间资本投资难“两难”问题的综合考量。有利于金融服务实体经济特别是小微企业。 在我国的经济发展中，不仅要有顶天立地的大中型企业，还要有铺天盖地的小微企业。长期以来，我们时刻关注着中小企业的发展。当前实体经济正面临融资贵、用工难、税费重、成本高、利润薄的五大困境。 对小微企业免税使其轻装上阵，社会呼吁了8年，现在终于兑现了，而民资设立银行也看到了曙光。辜胜阻说，引导民资进入金融业是解决金融体系与企业体系不匹配导致小微企业融资难问题的根本途径。我国高度集中的金融体系与高度分散的企业体系之间不相适应，企业体系高度分散，中小微企业占全国企业的99%以上，而金融体系却高度集中，国有大中型银行占据大部分信贷资源。 由于受到银行“重大轻小”的规模歧视和“重公轻私”的所有制