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第一章 铁路工程造价计价原理(一)铁路投资建设与造价管理概述
* 铁路工程造价计价与控制 (一)铁路投资建设与造价管理概述 雷书华 第一章 铁路工程造价计价原理 铁路投资建设概述 本讲主要内容 一、铁路工程项目组成 二、铁路工程建设程序 三、铁路工程建设中的造价计价环节 (一)根据铁路工程设计工作的项目划分 包括的项目内容有: ⑴线路(含线路和工务有关设施); ⑵轨道(分有砟轨道和无砟轨道); ⑶路基; ⑷桥涵; ⑸隧道(含隧道土建工程和隧道通风机械设施); ⑹站场(含站场土建工程和客货运机械设备及其他); ⑺电气化(含牵引变电所、开闭所、分区所、AT所及电力调度所和接触网等); 一、铁路工程项目组成 ⑻机务设备; ⑼车辆设备、动车组设备; ⑽给水排水; ⑾通信; ⑿信号; ⒀信息; ⒁防灾安全监控设备; ⒂电力; ⒃综合检测与维修设施; ⒄房屋建筑、暖通空调卫生设备; ⒅环境保护、水土保持设施; ⒆迁改工程与重点大型临时工程等。 铁路运输系统 路基 桥涵 隧道 轨道 房屋 线路 站场 工务系统 牵引供电 通信信号及信息 运营维修设施 基础设施 机车车辆 (二)根据铁路工程施工组织的项目划分 站后工程 站前工程 线上工程 线下工程 铺架工程及铺架后所要做的铁路土建工程 钢轨(不含)以下的桥梁(不含机架梁)、隧道、路基、道碴工程施工 “五电”工程、房屋、给排水、机务、车辆、动车、工务设备等工程 (三)铁路工程造价计价与控制中的项目划分 为便于进行铁路工程造价计价与控制,估算造价、概预算造价和工程量清单造价中的章节都做到尽可能一一对应。 铁路工程项目分专业工种按章节划分,对应于设计概算的费用构成十六章、34节,有确切工程项目内容的包含十章、28节 。 章号 节号 名 称 第一章 1 拆迁工程(含三电迁改(如果有)、改移道路、砍伐挖根、管线路防护、建筑物拆除及垃圾清运等) 第二章 路基 2 区间路基土石方 3 站场土石方 4 路基附属工程 第三章 桥涵 5 特大桥 6 大桥 7 中桥 8 小桥 9 涵洞 章号 节号 名 称 第四章 隧道及明洞 10 隧道 11 明洞 第五章 轨道 12 正线 13 站线 14 线路有关工程 第六章 通信、信号及信息 15 通信 16 信号 17 信息 章号 节号 名 称 第七章 电力及电力牵引供电 18 电力 19 电力牵引供电 第八章 20 房屋 第九章 其他运营生产设备及建筑物 21 给排水 22 机务 23 车辆 24 动车 25 站场 26 工务 27 其他建筑及设备 第十章 28 大型临时设施和过渡工程 二、铁路工程的建设程序与造价计价环节 建设前期—计划管理 工程实施—建设管理 投产运营—运营管理 规划编制阶段 项目建议书 可行性研究 初步设计 施工图设计 建设阶段 工程移交 试运行 竣工验收 工程初验 后评估 图3 铁路工程建设程序 可行性研究 投资估算 初步设计 设计概算 施工图设计 施工图预算 施工招标 合同价 标底 报价 施工 结算价 竣工验收 竣工决算 预可研 投资预估算 计划管理 建设管理 鉴修概算 验工计价 概算清理 图4 铁路工程造价计价环节 三、铁路工程建设中的造价计价环节 序号 费用类别 批后概算费用组成 招标后费用组成 管理主体 1 静态投资 90.0 90.0 建 设 单 位 业 主 或 项 目 法 人 1.1建安费 50.0 40.0 承包商 1.2设备费 30.0 25.0 供应商 1.3其他费 5.7 5.7 1.4基本预备费 4.3 4.3 (招标降造费) 0 15.0 2 动态投资 ? ? 2.1造价增涨预留费 0 0 2.2建设期投资贷款利息 4.1 4.1 3 机车车辆购置费 3.3 3.3 4 铺底流动资金 0.4 0.4 5 总投资 97.8 97.8 演示性的例子 表1 投资、造价、工程价格的关系 ——投资与造价管理的主要区别 投资项目的建设成本和工程价格水平控制在目标额度之内 为了使投下去的一定量的货币能保证回流,并实现增值 目的 造价确定(包括投资估算、设计概算、施工图预算)→过程控制→竣工决算 项目决策→融资→项目实施→投产运营(资金回收) 行为 过程 建设单位 业主或项目法人 管理 主体 造价 投资 ——启示 铁路建设单位的传统意义上的投资管理实际上只是铁路建设工程的静态造价管理。 作为项目法人责任制下的铁路建设单位负责前期工作,全面负责建设管理工作和运营管理,应从静态造价管理过渡到投资管理,即从铁路投入产出的角度进行全过程、全方位的铁路建设项目投资管理。 投资决策是整个投资管理的源头,需要科学决策; 设计阶段是投资管理的基础,需要优化比选,合理选择方案;
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