中国儿童多维度减贫发展报告.PDFVIP

中国儿童多维度减贫发展报告 中国农业大学人文与发展学院 张克云 2017-10-9 北京 报告主要内容： • 一、儿童多维度贫困识别体系的研究与应用 • 二、中国扶贫工作中对儿童多维度贫困的干预实践 1.精准扶贫对儿童多维度贫困的干预措施 2.政府部门的项目干预和主要成效 3.社会组织的项目干预和主要成效 • 三、结论与建议 研究背景和宗旨： 精准扶贫背景下儿童多维贫困识别系统在中国的应 用状况，包括研究和实践两方面 一、研究儿童多维贫困识别系统在国内的应用、推 行和被认可度； 二、中国扶贫工作中对儿童多维贫困的关注和干预 效果及对儿童福祉的影响。 儿童多维贫困识别体系的研究和应用 对儿童多维贫困的研究应用可以归纳为两种类型 1.采用联合国儿童基金会儿童多维度重叠剥夺分析 方法（MODA）研究儿童多维贫困，有收入，营养， 教育，水、道路和卫生设施，住所，信息，社会保护 八个维度。在国务院扶贫办实施的儿童减贫项目上应 用，研究结果为减贫政策和项目措施的制定提供依据。 2. 根据国际儿童权利公约和未成年人保护法设计生存、 参与、健康、保护和发展五个维度的指标体系，利用 已有数据，采用AF方法对儿童多维贫困状况进行学术 研究，为儿童减贫政策的制定提供依据。 儿童多维贫困识别体系研究和应用 研究者 项目区 维度 儿童主要贫困维度 （按重要程度选取前三） 湖北贫困 湖北秦巴 八个 1.卫生方面：卫生设施贫困问题最为突出，65.1% 的儿童家中没有 片区儿童 山、武夷 维度 干净的卫生设施。 多维度贫 山、大别 2.营养方面：41.8% 的儿童正在遭受因营养不良引起的多种疾病。 困状况研 山、幕阜 3.水及环境卫生方面：29.7% 的儿童甚至不能获得安全的饮用水。 究项目课 山四大贫 题 组 困片区 （2014 ） 尚晓援， 四川、云 五个 1.健康方面：儿童的卫生条件很差，有91% 的儿童没有干净的厕 王 小 林 南、新疆、维度 所设施。四川项目区有45.45% 的儿童没有刷牙的习惯，87.17% 的 （2012 ） 河南 、山 儿童家庭没有安全的饮用水。 西五省十 2.生存方面：儿童的日常饮食不能保障。有近25% 的儿童每天吃 二县120个 村 饭少于3顿，存在着营养不良的风险。 3.参与方面：儿童自我决策的能力受到限制。近35% 的儿童不能 自主决定日常生活，学习和业余爱好，约27% 的儿童不能自我决定 交友。 儿童多维贫困识别体系研究和应用 • 从研究结果来看，农村儿童单维度贫困最突出的问题是 卫生设施，其次营养，住所和饮用水。而对多维度贫困 发生率，多维度贫困指数，学者们没有比较一致的看法。 • 目前国内儿童多维度贫困识别系统还没有统一的维度指 标，也缺少全国性的调查数据，因而无法对全国儿童多 维贫困状况进行描述和比较分析。 • 目前中国儿童多维贫困识别系统在中国的研究及其应用 只是处于起步阶段，研究方法还不成熟，研究成果还不 多，但是学者们对儿童多维贫困的研究已经为今后的开 展更科学规范的研究积累了很多有益的经验。 中国扶贫对儿童多维贫困的干预实践 1.精准扶贫对儿童多维度贫困的干预措施 2.政府部门的项目干预和主要成效 3.社会组织的项目干预和主要成效 精准扶贫对儿童贫困的干预措施 精准扶贫的综合性干预 • 精准扶贫是高度凝聚了政府力量的扶贫战略，力度和 效果是前所未有的。 • “两不愁、三保障”明确覆盖了儿童多维贫困中的收 入、教育、健康、营养、住房等维度，从2016年开始， 中央进一步强调对住房、饮水和道路的扶贫投入，将 全面改善贫困儿童的住房状况和社区公共设施和服务。 精准扶贫对儿童贫困的干预措施 儿童贫困维 精准扶贫措施