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某县贫困村党建工作综合材料 德钦县贫困村党建工作综合材料　　 　 　 一、贫困村扶贫开发工作有关情况　　 贫困村的主要特点　　 1、基础设施薄弱，生产生活条件差。部分贫困村特别是一些偏远山区贫困村的基础条件还没有得到根本性改变，制约发展的关键性问题仍比较突出。　　 2、贫困村自我发展能力不强，家庭生产经营水平低。由于生产经营服务体系不健全，农户联合与合作的组织化程度不高，规模化生产、专业化经营还处在起步探索阶段，直接影响到农户家庭经营的水平与收入，加之自然灾害频繁，农产品价格波动较大，农户收益低而不稳。　　 3、致贫返贫因素复杂，一些地方农民温饱不稳定的问题突出。自然条件严酷，地形地貌复杂，生产条件十分脆弱，生活环境恶劣，仅靠扶贫开发单项投入和一般性投入很难形成脱贫减困的整体和持续效应。虽然大部分地区群众的温饱问题已基本解决，但由于群众的收入低且不稳定，一旦遭遇天灾病患，极易返贫。其中因病、因灾、因子女XX中或大学、建房和婚丧嫁娶返贫和举债的占了大多数。　　 4、劳动力输转层次低，劳务收入不高。绝大多数劳动力由于文化程度低，缺乏一技之长，主要以干重体力活为主，且输入地和职业都很不稳定，因此总体收入水平低。还有少数地方由于家庭生产离不开强壮劳力，外出务工人员少，生活困难。　　 5、整村推进任务艰巨，投入不足。由于整村推进点多面广，项目庞杂，资金量小，效果有限，大部分地区基本生产生活条件尚未从根本上得到改善，难以为稳定提高贫困人口收入水平提供条件。　　 6、社会事业发展滞后，成为制约开发式扶贫的一个重要因素。相当一部分地区由于教育、卫生、文化等基础设施薄弱，人才短缺，观念陈旧。乡村卫技人员数量少，技术水平低，服务能力弱，很难满足群众基本医疗和保健的需求。　　 7、扶贫开发工作与农村其它建设项目尚缺乏有效衔接，全社会帮扶体系还未完全形成。近几年来，虽然社会各界对扶贫工作的重视程度有较大提高，但由于缺乏有效制度和工作机制的保障，实际工作中存在着单打一的现象。工作联系、项目对接、资金整合还做得不够，部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大。　　 扶贫开发工作主要措施、工作成效、存在问题及原因分析、下一步考虑　　 1、扶贫开发工作主要措施。在县委、县政府的正确领导下，我县的扶贫开发工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、转变作风、开拓创新，以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，以改善贫困山村基于生产生活条件和增加贫困群众收入为重点，以统筹城乡发展、建立和谐社会为目标，坚持解决温饱和巩固温饱同时推进，坚持贫困农村的经济、社会发展共同进步，坚持开发式扶贫和让贫困人口直接受益同步进行。从改土、治水、办电、交通、发展农村种、养、加工业等增收产业和提高贫困人口素质等方面开展了一系列扶贫开发工作，使全县扶贫工作重点突出，亮点闪烁、成绩突出。2006—2016年间，全县累计投入各类扶贫资金14303万元，其中：安居工程专项资金50万元、自然村整村推进建设资金1320万元、建制村整村推进建设资金7969万元(含部门整合资金)、易地扶贫资金1152万元、科技及产业扶贫资金480万元、劳动力转移培训资金116万元、上海帮扶资金2675万元、扶贫信贷贴息资金141万元、其他资金200万元。全县5年间，累计完成425户专项安居工程，93个自然村整村推进、28个建制村整村推进村等项目建设。采取的主要工作措施是：一是大力实施安居工程。以国家补助为辅，村民互助，群众自筹及投工投劳为主的办法，通过村民民主评议、严审安居工程扶持对象，严格操作程序、严把项目质量关，明确资金用途，以公开、公正、公平的原则，2006—2016年累计投入安居工程专项资金250万元，完成安居工程建设425户，有效的解决了我县贫困群众的住房困难。其中；008年投入安居专项资金90万元，完成安居工程建设225户。2009年投入安居资金60万元，完成安居100户；2016年投入安居资金100万元，完成安居100户。二是稳步实施自然村整村推进项目。以贫困自然村村为扶持对象，以解决温饱和创造稳定脱贫条件为目标，从基础设施、经济发展、科技推广、社会公益四大类项目进行全面规划，投入自然村整村推进资金720万元，完成81个自然村整村推进项目建设。其中：2006年投540万元，完成40个自然村整村推进项目；2007年投入340万元，完成16个自然村整村推进建设项目；2008年投入285万元，完成18个自然村整村推进建设项目；2009年投入150万元完成10个自然村整村推进项目；2016年投入105万元，完成7个自然村整村推进项目。81个自然村整村推进项目累计完成安居470户；新修通组公路　155.12公里　，维修公路30.2公路，桥