某县跨越发展先锋行动实施意见.docVIP

某县跨越发展先锋行动实施意见 　 　 关于在全县基层党组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的意见　　 　 　 在全县基层党组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”，是省第九次党代会提出的重大任务，是深入开展创先争优活动的重要举措，对于激发全县各级党组织和广大党员的生机活力，引导党员干部把心思和精力用在干事创业、促进发展、改善民生和服务群众上，促进党的基层组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展，具有十分重要的意义。根据迪办通[2016]8号文件精神，结合实际，提出如下意见。　　 一、 总体要求　　 紧紧抓住发展、稳定、民生三件大事，围绕“四为之路三县建设”目标，实施“五大战略”，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务经济社会发展的有力抓手，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本、维护稳定，为推动德钦科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保障。　　 二、目标任务　　 全县各级党组织要围绕实施“跨越发展先锋行动”，按照党组织“五个好”标准和党员“五带头”标准，通过领导带动、组织推动、党员行动、考评促动，引领广大党员带头奉献、带头参与，努力在四个方面争当跨越先锋。　　 1、创新思维，争先进位创发展先锋。全县各级党组织和广大党员要切实增强住在德钦、热爱德钦、建设德钦的主人翁意识，以等不得、缓不得、慢不得的紧迫感和使命感，动员全县上下牢固树立好字当头、快字当先、能快则快、好中求快的发展意识，把树立高原情怀、发扬大山精神作为领导班子思想和作风建设的核心内容，把化解精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四个危险作为着力点，推动党员领导干部心往基层想、身往基层沉、事往基层办，以一线工作成效检验考察干部，着力提高各级领导班子谋划跨越发展的能力。围绕发展实体经济、培育支柱产业争先进位，引导党员干部把心思和精力用在抓产业、抓发展、抓落实、抓服务上；围绕发展壮大县域经济、民营经济实力争先进位，转变政府职能，推进政策创新；围绕统筹城乡争先进位，认真落实各项惠民政策，推动公共财政向“三农”倾斜、公共设施向农村延伸，公共服务向农民覆盖，激励引导基层党组织和党员干部踊跃参与新农村建设，不断发展壮大村级集体经济；围绕居民收入倍增计划争先进位，着力在保障和改善民生上下功夫，帮助农村党员和群众理清发展思路，落实发展项目，促进共同发展。　　 2、带头奉献，执政为民创服务先锋。围绕以“调整结构、转变方式、统筹城乡、科学发展”为主线，通过“四群”教育、“促跨越”活动、新农村建设，组织实施党员干部深入实际、深入基层、深入群众的“三深入”活动，全面实行以领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户，建卡经常联户“四联户”为主要内容的干部直接联系群众制度，着力构建党委主导、职能部门推动、社会各界协同、群众参与的为民服务体系。围绕实施产业党建，找准基层党建与农村产业化发展的结合点，发挥农村基层党组织在产业发展中的领导核心作用；围绕重点项目建设、旅游资源开发、产业培育等，因地制宜发展壮大村级集体经济，不断提高城乡居民进入市场的组织化程度和产业化经营水平，力争到2016年底，全县60%以上的村集体经济收入达到3万元以上，10%以上的村集体经济收入达到5万元以上，基本消除集体经济“空壳村”；围绕以“强组织、增活力、保稳定，创先争优迎十八大”为主题，实施以基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升为目标的“五个提升”工程。　　 3、主动作为，凝心聚力创和谐先锋。牢固树立以稳定保发展、以稳定促和谐理念，引导党员干部履职尽责，靠前指挥，攻坚破难，大力加强和创新社会管理，实施社会和谐行动，继续抓好形势政策教育和民族团结进步教育，推动党的民族理论和民族政策、民族法律法规进支部、进课堂，使“两个共同”、“三个离不开”思想深入人心。围绕坚持以“和谐为重”，建立健全社会管理长效机制，认真落实藏区维稳各项措施，实现宣传教育常态化、寺庙管理法制化、宗教活动规范化、宗教关系和谐化；围绕推进平安创建活动，进一步完善村民议事制度，配齐配强基层党组织负责人，有针对性地制定出台资源开发地群众内部利益分配办法，公平落实国家惠民政策。深入开展“和谐农村365天”创建活动，对村、对户、对寺签订和谐村组、和谐家庭、和谐寺庙责任书，进一步做好新形势下群众工作，不断健全完善维护社会稳定的体制机制，从源头上预防和减少社会矛盾，为推动跨越发展奠定良好的社会环境。　　 4、服务大局，强基固本创云岭先锋。认真贯彻落实中央关于“基层组织建设年”的各项工作部署，以党组织规范化建设为抓手，统筹推进农村、机关、社区、国有企业、学校、非公经济