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高校自主招生背景、意义和相应改革建议 　　【摘 要】本文从高校自主招生产生的背景出发，分析了自主招生政策下的高校自主择生及其意义，但高校在自主招生的过程中也出现了一些问题，本文在分析这些问题产生原因的基础上提出了三条改革建议。 【关键词】高校 自主招生 改革建议 【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）26-0025-02 高校自主招生主要是为了应对高考的弊端——“一考定终身”和机械的“唯分数论”而提出来的对策，正如所有的被提出来用来解决问题的对策一样，对策本身也会带来副作用。高校自主招生自2003年实施以来，问题也逐渐暴露出来，本文针对高校自主择生的背景、意义以及存在的问题进行了思考。 一 高校自主招生产生的背景 高考作为一种以硬性分数指标为导向的人才选拔制度，其本身无疑蕴含了许多合理的因素，如它相对于以人的出身、身份为参考指数的选拔制度显得更为客观与公平。因此，虽然高考制度存在诸多问题，但取消高考制度的说法则过于偏激。高考制度虽然不应取消，但却需要改革。 自1977年恢复高考以来，中国仅用了30年的时间，走完了西方发达国家上百年的路程。然则，欲速则不达，中国高校的这种发展所存在的问题也是令人担忧的，其中最为突出的问题是只见规模扩大而不见教育质量的提高，以致近年来人们对高校甚或对整个教育制度提出了质疑，而高考作为连接高中与大学的枢纽，更是遭到人们的非议，甚至有不少人提出要取消高考。高考是一项选拔制度，相对公平地选拔，使有能力的人进入大学接受更高层次的教育，高考是莘莘学子人生中的一个重要转折点。但学生成绩的好坏不仅仅取决于其自身所具有的各种自然性因素，而且还会受到许多外在条件性因素的影响，如城市的教育资源往往是农村教育所无法企及的，因此对于高考就存在一个是否公平合理的问题了。如果“绝对的不公平”是依据一个人的出身、地位等主观不能改变的因素来确定一个人在社会中的等级与身份，那么相对的公平就指用以改变这种“偶然因素”所带来的不公平现象，高考只参照学生个人的学习成绩进行比较，从某种意义上来说，本身就是一种公平，高考制度有其合理之处，不应取消，但高考制度也并非完美无缺，所以对于高考制度的态度就是实施改革，而高校自主招生措施就是在这样的大背景下产生的。 二 高校自主选择考生的意义 高考是国家统一考试，国家预先给各学校设置了专业，分配了招生名额，没有能体现各高校自己的特色，也无法有效调动各高校办好学校的积极性。高校自主招生给了高校某种程度的办学自主权，随着高等教育的大众化，培养社会精英已不再是高等院校培养人才的唯一目标。随着中国社会经济的发展，市场对人才的需求逐渐趋向多样化，不仅需要能统领某个学科领域的学术研究型人才，还需要能将新发现及时转化的发展型人才，以及能在生产一线解决实际问题的应用型人才。高校自主招生满足了社会对个性、专长人才的需要，开始了高校自己办学的特色的历程，高校自主招生满足了高校自主选择学生的需求。 有学者指出，高校自主招生更深刻的意义在于赋予了考生自主选择学校的权利。美国不少学生往往能同时拿到几所学校的录取通知，考生可以根据各方面情况进行比较选择，这对于考生来说也是一种公平。但是中国的自主招生程序是：高校制订自主选拔录取方案；学生申请，中学推荐；高校审查和考核；报备和公布入选学生名单；学生参加高考，高校选录学生；公布自主录取学生名单。依照此程序，教育部规定的政策是学生申请，中学推荐。在实际操作过程中主要有两种方式，大多数高校都要求必须由中学推荐，少数高校则发展出同时采取中学推荐和自荐两种方式。由于中国的地区差异，这两种方式都会导致信息来源的不平等，处于偏远地区的学校和家境贫困的考生都无法及时得知自主招考高校的信息，而与适合自己的大学失之交臂，大学也会因此流失掉优秀的人才。 学界常把大学分为重点大学与普通大学，当然现在还增加了一种——世界一流大学，并认为此种分法同样适合中学甚至小学，因此中学也被人为地等级化，区分为重点中学与普通中学。高校在进行自主招生时往往倾向于重点中学的举荐，有意或无意地在重点中学加大宣传力度，对一般中学的举荐或学生申请往往视而不见，使得考生择校成为一种迫不得已的选择。 三 高校自主招生制度存在的弊端及改革建议 1.高校自主招生制度存在的弊端 自2003年在部分高校实施自主招生试点以来，其招生规模越来越大，但是各高校规定的自主招生生源地却大都集中在教育发达地区，且在各地区中限定在若干所重点中学。自主招生是由各个高校自主命题，其自主招生考试的内容、考试方法、评价标准基本倾向于大城市、家庭文化资本和社会资本雄厚的学生，对农村、西部、偏远地区的学生，如缺乏文化资本和社会资本的学生无疑是不公平