镇村联动推进新农村建设的几点做法.docVIP

镇村联动推进新农村建设的几点做法 镇村联动推进新农村建设的几点做法　　 　　　　 镇村联动建设是工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化“四化”同步的展示窗口，是统筹城乡发展的重要平台。近年来，县坚持基础在村、重点在镇、核心是富裕农民、本质是镇村融合的思路，科学谋划，精心组织，周密部署，全面加快镇村联动建设步伐。全县18个乡镇村镇联动建设全面启动，实施了镇村庐陵风格改房工程、整治建设工程、环境生态工程、产业富民工程、社区服务工程，打造了白水镇、八都镇、白沙镇、醪桥镇、双村镇等一批精品庐陵小镇，探索出了“政府主导、农民主体、社区管理、产业支撑”镇村联动发展新模式。 　　 坚持政府主导，科学谋划城乡一体化。镇村联动建设是统筹城乡发展一体化的重要抓手。一方面，高位部署推动。县委、县政府高度重视，多次召开推进会、流动现场会，研究部署镇村联动建设工作。各乡镇结合自身实际，制定了切实可行的镇村联动建设工作方案，明确项目，明确责任，倒排工期。同时，各乡镇成立了镇村联动建设领导小组，抽调精干力量主抓镇村联动建设，确保全面完成目标任务。另一方面，坚持全域规划。在镇村联动建设中，始终坚持规划先行的理念，不走或少走弯路，按照科学性、前瞻性和可操作性相统一的原则，坚持突出地方特色，尊重山水自然，保护文化遗存，坚守庐陵风格。全县18个乡镇总规和249个行政村规划编制全面完成，覆盖率均达100%。聘请中国农业科学院编制了《吉水现代农业产业发展规划》，为镇村联动发展指明了发展方向、明确了发展目标。白水镇聘请省规划设计院对集镇和村点进行总体规划，并根据“蜜柚文化”进行总规修编，明确整治范围、项目清单、工程设计样图、经费测算、实施时序、保障措施等，增强工作的针对性和计划性。2016年，吉水县26名村镇规划员已完成招考录取工作，已分派至各乡镇从事村镇规划建设管理工作，与乡镇政府、国土所、林业工作站等单位联合开展农民建房管理，进一步充实了镇村规划建设管理机构力量。　　 突出农民主体，建设秀美镇村。农民群众是美丽乡村建设的主体，是主要受益者，也是主要参与者，离开群众搞村镇联动将会成为无源之水。因此，吉水县充分激发农民群众参与建设秀美村镇的积极性。积极引导群众参与，每个镇村联动点都由村民自主选出老干部、老党员等在群众中有威望的老同志组成了理事会，充分挖掘了农民自身的智慧、合作精神和创造性，充分发挥了理事会在宣传发动、筹资投劳、民主管理、调处纠纷上的作用，充分调动了农民参与镇村联动建设的主动性和积极性，筹资投劳达556.42万元。充分发挥土地杠杆作用，各乡镇充分运用土地增减挂钩政策，盘活乡村存量土地，拓宽融资渠道，加大建设投入。八都镇在黄家、习家、袁家等镇村联动点拆除旧房2.25万平方米，并充分盘活集镇土地，土地出让价格每亩达200多万元，有效破解了镇村联动建设资金瓶颈。白水镇充分发挥理事会作用，对白水村、土岭村、江背村、峡口等镇村联动点，由理事会对需要拆迁的旧房进行测量，确定面积、结构类型，在批建新房时优先考虑，无补偿拆迁旧房　2万平方米　，为镇村联动建设预留了发展建设用地。切实强化自我管理，从农户关入手，狠抓垃圾源头，由农户自己收集、自己分捡、自己送交垃圾，实现了垃圾的“资源化、减量化、无害化”。进一步完善门前“三包”到户制度，要求各家各户自觉保持房前屋后及院内屋外整洁干净。聘请保洁员，负责主道、公共场所卫生；上户收集垃圾，对农户门口“两桶”垃圾分类收集，清理沿途及公共场所分类垃圾桶垃圾；分类处理垃圾，将收集的垃圾再次分类。由村民理事会每季度组织一次“清洁户”评比，评比结果在村务公开栏上进行公开，并为“清洁户”贴牌表扬，树立先进典型，接受群众监督。　　 　　注重社区管理，构建和谐镇村。镇村联动点就是农村新社区，吉水县用社区管理理念来管理镇村联动点。一是统一执法。各乡镇规划所、国土所在接受县级主管部门业务管理的同时，纳入乡镇政府统一管理，成立执法监察大队，统一管理小城镇及农村建设。在农民建房用地、规划审批方面，各乡镇坚持“一支笔”，推行联席会审批制度，一律由乡镇长签字把关，做到依法依规、公事公办。二是环卫管理。县财政每年补助5万元支持乡镇环卫管理。各乡镇多方筹集资金，聘足环卫人员，认真开展好镇村联动点环卫工作，并逐步完善“户分、村收、镇转运”的垃圾处理系统，实现清扫收集、分类转运、焚烧处理一条龙运作。三是管线整治。各乡镇镇村联动建设点按照“谁家的孩子谁抱走”的原则，由管线产权单位自行解决所需迁移整治资金，管线通道由当地政府负责免费提供。四是社区建设。通过建设“一场四室”，村民有了休闲娱乐场所，有了说事议事室。八都镇集中力量高标准建设了一个生态公园、一条购物步行街，为农民提供了休闲购物场所，集聚了人气。双村镇打造了以家族文化为主题的江背庞家庄牌坊和以计生文化为主题的江