供销合作社综合改革方案.docVIP

供销?合作?社综?合改?革工?作方?案 ? ?为深?入贯?彻党?的十?八届?三中?、四?中全?会精?神，?落实?党中?央、?国务?院及?省、?市关?于供?销合?作社?综合?改革?要求?，构?建适?应现?代农?业发?展要?求的?合作?社服?务体?系，?特制?订本?方案?。 ? ? 一?、指?导思?想 ? ? 按?照“?改造?自我?、服?务农?民”?的总?要求?，以?密切?与农?民利?益联?系为?核心?，坚?持合?作制?基本?原则?和服?务“?三农?”宗?旨，?以组?织体?系科?学化?、农?业服?务规?模化?、农?村流?通现?代化?为重?点，?强力?推进?我县?供销?合作?社的?组织?管理?体系?、服?务体?系、?经营?体系?和金?融体?系创?新，?努力?把供?销合?作社?打造?成为?农民?生产?生活?服务?的生?力军?和综?合平?台，?成为?农村?工作?体系?和农?业服?务体?系的?重要?组成?部分?，在?推进?农业?现代?化和?城乡?发展?一体?化中?发挥?更大?作用?。 ? ? 二?、基?本原?则 ? ? 坚?持有?利于?调整?优化?涉农?资源?配置?，明?确供?销合?作社?在农?村工?作体?系中?的职?能定?位；?坚持?有利?于推?动现?代农?业发?展，?建立?和完?善农?业社?会化?服务?体系?，使?供销?合作?社成?为我?县农?业服?务体?系的?主体?力量?；坚?持有?利于?发挥?市场?在资?源配?置中?的决?定性?作用?，催?生供?销合?作社?体制?内生?动力?；坚?持有?利于?实现?供销?合作?社可?持续?发展?，构?建具?有中?国特?色供?销合?作社?科学?体制?。 ? ? 三?、主?要目?标 ? ? 到?20?**?年，?按照?政府?主导?，市?场运?作的?要求?，把?供销?合作?社建?成集?管理?职能?、经?营职?能、?服务?职能?于一?体的?合作?经济?组织?，构?建上?下贯?通、?规范?运行?的以?合作?经济?服务?管理?体系?和社?属企?业经?营管?理体?系为?支撑?的基?本构?架。? ? ?从农?民合?作社?联合?社管?理体?制创?新入?手，?以县?政府?批准?已挂?牌成?立的?县农?民合?作社?联合?社和?36?家合?作社?会员?为依?托，?以供?销合?作社?+农?民合?作社?联合?社+?供销?企业?公司?“三?位一?体”?为支?撑，?构建?科学?规范?的新?型供?销合?作社?体制?架构?。 ? ? 建?设以?县供?销农?资公?司为?龙头?，以?各乡?镇（?园区?）供?销社?为服?务载?体，?以村?两委?为服?务终?端的?覆盖?全县?的农?资配?送中?心；?20?**?年，?要建?立起?县、?乡、?村的?配送?体系?，向?农民?群众?供应?各种?优质?化肥?及其?生产?资料?。 ? ? 以?珍缘?超市?为依?托，?以合?作入?股方?式，?以供?销社?销售?网络?优势?，积?极探?索建?立健?全日?用消?费品?流通?网络?。 ? ? 以?修华?蔬菜?专业?合作?社为?依托?，打?造修?枣科?村“?万亩?千棚?”设?施蔬?菜基?地，?做好?高科?技农?业示?范园?的规?划和?配套?设施?建设?。以?县供?销社?土产?部为?依托?，以?资本?融合?、业?务联?合的?方式?，结?合省?市再?生资?源回?收公?司建?设我?县再?生资?源回?收网?络。? ? ?按照?综合?改革?方案?“顶?层设?计”?总要?求，?规范?开展?农村?合作?金融?、农?村产?权交?易和?农业?合作?保险?等业?务，?构建?农村?金融?服务?新体?系。? ? ?本着?有利?于推?动供?销社?综合?改革?，增?强供?销社?发展?动力?，积?极引?进培?育供?销社?急需?人才?。 ? ? 四?、主?要内?容 ? ? （?一）?创新?组织?体系? ? ?1.?建立?健全?组织?架构?，完?善壮?大农?民合?作社?体系?。组?织体?系创?新，?就是?以农?民合?作社?联合?社的?建立?和健?全，?使供?销社?的组?织管?理体?系适?应新?形势?下农?村经?济和?社会?发展?的新?要求?，在?农村?大力?发展?村级?农民?专业?合作?社，?把市?场作?为配?置资?源的?科学?方式?，引?领“?三农?”实?现发?展上?的新?突破?。各?乡镇?（园?区）?要建?立农?民专?业合?作社?联合?社，?统领?和引?导当?地主?导产?业的?发展?。县?级以?供销?社为?依托?，建?立全?县的?农民?专业?合作?社联?合社?，为?合作?社的?健康?发展?提供?政策?、信?息、?资金?等各?方面?的服?务和?保障?，以?此形?成供?销合?作社?＋供?销企?业公?司＋?农民?合作?社联?合社?“三?位一?体”?的组?织架?构。?