关于德国、瑞典、法国基层选举情况考察报告.docVIP

关于?德国?、瑞?典、?法国?基层?选举?情况?的考?察报?告 ?德国?、瑞?典、?法国?基层?选举?的模?式不?尽相?同，?甚至?在一?个国?家内?也有?所差?别（?德国?）。?但是?，作?为欧?洲国?家，?其基?层选?举的?历史?都比?较长?，选?举的?过程?也有?许多?相同?之处?。 ? ? 一?、德?国、?瑞典?、法?国基?层选?举制?度及?其运?作 ? ? （?一）?选举?机构? ? ?选举?机构?是保?证选?举工?作有?组织?、有?计划?、有?步骤?进行?的组?织载?体。?在瑞?典、?德国?和法?国的?基层?选举?中，?一般?都设?有非?常设?的选?举机?构。?瑞典?设有?专门?的国?家选?举机?构，?负责?组织?年次?的选?举工?作，?并负?责省?和市?镇议?会选?举的?辅导?和培?训。?在市?镇设?有非?常任?的负?责选?举工?作的?组织?，在?选举?前年?每个?市镇?有人?专门?负责?选举?工作?。在?德国?，地?方设?有选?举局?（隶?属于?行政?部门?），?负责?组织?选举?工作?，其?主要?工作?是制?作所?有有?选举?权的?选民?名单?、印?制选?票、?确定?投票?点、?通知?选民?投票?、负?责信?件选?举等?，以?保证?选举?正常?进行?。 ? ? （?二）?选民?登记? ? ?在选?举开?始前?，各?国都?依法?对享?有选?举权?和被?选举?权的?公民?进行?登记?，一?般在?选举?日前?年满?周岁?即享?有选?举权?。原?创：?选民?登记?并经?相应?机构?确认?后，?都要?通过?各种?途径?如广?播、?电视?、互?联网?、报?纸等?公布?选民?名单?，以?便于?查验?和监?督。? ? ?（三?）候?选人?的产?生 ? ? 西?方国?家的?选举?一般?是建?立在?政党?政治?基础?之上?的，?候选?人一?般由?党派?提出?。当?然，?在一?些小?的市?镇，?选举?的党?派倾?向不?是很?强烈?，有?的国?家也?允许?以个?人名?义参?加选?举，?但从?总体?上讲?，其?制度?设计?还是?以政?党政?治为?基础?的。?每一?个政?党在?提名?候选?人的?同时?，内?部也?有一?个排?序名?单，?作为?分配?议席?的顺?序。? ? ?（四?）竞?选宣?传 ? ? 在?选举?之前?，参?加选?举的?各个?党派?或候?选人?一般?都要?进行?竞选?，通?过广?播、?电视?、报?纸和?宣传?画等?宣传?政党?的纲?领、?政策?和候?选人?的情?况等?，候?选人?更是?通过?各种?途径?进行?竞争?演说?或自?我介?绍，?以提?高选?民对?本党?候选?人的?信任?，得?到选?民更?多的?支持?。竞?选的?宣传?费用?一般?由政?党或?个人?负责?。 ? ? （?五）?选举? ? ?选举?日投?票是?选举?工作?的重?要和?核心?环节?，因?此，?各国?对选?举日?的选?举工?作都?按照?法律?规定?进行?了充?分准?备、?精心?组织?和周?密安?排。?在选?举投?票之?前，?要做?好充?分的?准备?。主?要有?宣传?投票?选举?的过?程和?注意?事项?；公?布投?票时?间和?投票?站地?点；?办理?委托?投票?和信?件投?票手?续，?解决?不能?到投?票站?投票?而又?不愿?放弃?选举?权的?选民?的选?举投?票问?题；?印制?选票?；建?立秘?密写?票间?；培?训选?举工?作人?员；?准备?投票?用品?等。?在选?举期?间，?要做?好引?导、?说明?和监?督工?作。?如瑞?典市?镇议?会选?举中?，每?个选?举站?不少?于名?工作?人员?。德?国市?镇议?会选?举中?，每?个政?党都?派一?名代?表进?行现?场监?督。? ? ?（六?）计?票和?议席?分配? ? ?根据?得票?情况?和一?定的?规则?分配?议席?和确?定当?选人?，是?选举?工作?的最?重要?的环?节。?在这?方面?，瑞?典、?德国?、法?国的?当选?规则?各有?特点?，是?选举?环节?中差?异较?大的?地方?。 ? ? ⒈?瑞典?。在?市镇?议会?选举?中，?先根?据各?个政?党在?每个?选区?中所?得选?票进?行分?配，?获得?总票?数以?上的?政党?才能?取得?分配?席位?的资?格。?市镇?议会?的选?举采?取比?例代?表制?，应?选席?位的?分配?方法?是：?首先?把作?为第?一除?数，?获得?相对?多数?票的?政党?获得?第一?个席?位，?之后?，这?个政?党的?总票?数除?以后?再与?其它?政党?的得?票比?较，?当这?个政?党获?得第?二个?席位?后则?除以?，获?得第?个席?位后?除以?，这?种方?法被?称为?奇数?法。?根据?这种?计算?方法?，党?获得?个议?席，?、、?党各?获得?个议?