区科学发展观创新和完善体制机制方案.docVIP

区科?学发?展观?创新?和完?善体?制机?制工?作方?案 ?按照?中央?、省?委、?市委?要求?，从?学习?实践?科学?发展?观活?动开?始，?就要?把建?立健?全和?促进?科学?发展?的体?制机?制作?为关?键来?抓。?根据?《中?共*?市*?区委?关于?在全?区开?展深?入学?习实?践科?学发?展观?活动?的实?施意?见》?（区?发〔?20?**?〕1?0号?）和?区委?学习?实践?活动?领导?小组?《关?于印?发〈?*市?*区?开展?第二?批深?入学?习实?践科?学发?展观?活动?实施?方案?〉的?通知?》（?区学?组发?〔2?0*?*〕?1号?）精?神，?为在?全区?学习?实践?活动?中扎?实做?好创?新和?完善?体制?机制?工作?，结?合实?际制?定如?下工?作方?案：? ? ?一、?总体?要求? ? ?以科?学发?展观?为指?导，?紧紧?围绕?“打?造增?长极?、促?进新?跨越?”的?主题?，以?推进?全区?经济?社会?发展?历史?性跨?越、?应对?国内?外形?势新?变化?、提?高领?导班?子领?导科?学发?展能?力和?增强?党员?干部?修养?为需?要，?坚持?突出?重点?、全?面推?进，?大胆?探索?、严?谨求?实，?立足?当前?、兼?顾长?远，?深入?分析?研究?阻碍?科学?发展?的体?制机?制，?认真?清理?查找?全区?需要?废止?、修?改、?建立?的各?项制?度和?政策?，着?力构?建充?满活?力、?富有?效率?、更?加开?放、?有利?于科?学发?展的?体制?机制?、推?动科?学发?展的?政策?法规?和符?合科?学发?展的?规章?制度?，形?成有?利于?科学?发展?的正?确导?向，?创造?有利?于科?学发?展的?环境?和条?件，?为构?建“?和谐?*”?、实?现科?学发?展、?加快?发展?、率?先发?展提?供有?力的?制度?保障?。 ? ? 二?、指?导原?则 ? ? （?一）?坚持?广纳?民意?、充?分论?证。?要站?在全?局和?战略?的高?度，?坚持?阳光?操作?，公?开透?明，?充分?体现?科学?发展?需要?和群?众意?愿。?一是?要广?泛征?求和?吸收?广大?党员?干部?群众?的意?见和?建议?，保?证他?们的?知情?权、?参与?权和?表达?权，?调动?和发?挥他?们参?与和?推动?经济?社会?科学?发展?的积?极性?和创?造性?；二?是要?主动?听取?社会?各界?特别?是听?取利?益相?关群?体和?工作?对象?、服?务对?象的?意见?，充?分兼?顾各?个方?面的?利益?；三?是要?充分?运用?解放?思想?大讨?论、?领导?班子?成员?的课?题调?研和?领导?班子?分析?检查?报告?等方?面的?成果?，并?将其?作为?建立?和完?善体?制机?制的?具体?内容?。要?切实?防止?局限?于眼?前工?作和?部门?自身?工作?的情?况，?对那?些涉?及面?比较?广，?需要?上下?互动?、左?右联?动、?协调?一致?、形?成共?识才?能出?台的?重要?政策?制度?，要?深入?调查?研究?，加?强沟?通协?调，?反复?论证?，增?强制?度建?设的?科学?性、?针对?性和?创造?性，?确保?出台?的体?制机?制和?政策?规章?制度?真正?经得?起实?践的?检验?，在?推动?科学?发展?中发?挥应?有的?作用?。 ? ? （?二）?坚持?突出?重点?、务?实管?用。?切实?抓住?从根?本上?解决?影响?和制?约科?学发?展突?出问?题的?体制?机制?，确?定创?新和?完善?体制?机制?的工?作重?点，?务求?实效?，避?免空?洞无?物，?搞形?式主?义。?通过?创新?和完?善体?制机?制，?着力?解决?制度?缺失?和体?制障?碍等?突出?问题?，努?力使?创新?体制?机制?与解?决实?际问?题相?互促?进，?逐步?形成?保障?和促?进我?区科?学发?展的?制度?体系?。对?当前?科学?发展?迫切?需要?特别?是明?显影?响又?好又?快发?展、?影响?和谐?稳定?等方?面工?作的?体制?机制?，要?抓紧?时间?、不?等不?拖、?科学?决策?、注?重质?量，?成熟?一个?出台?一个?，确?保创?新和?完善?体制?机制?工作?取得?实效?。 ? ? （?三）?坚持?上下?衔接?、规?范操?作。?加强?体制?机制?建设?，必?须坚?持解?放思?想、?改革?创新?，既?要积?极探?索、?大胆?实践?，又?要严?谨求?实、?严密?论证?，要?注意?学习?、研?究、?掌握?党的?方针?政策?和国?家的?法律?法规?，特?别是?要根?据我?区实?际，?认真?研究?和贯?彻落?实当?前国?家和?省市?的宏?观经?济政?策，?及时?主动?地做?到上?下衔?接。?对于?需要?上下?共同?努力?才能?解决?的问?题，?应积?极