坚持以人为本科学发展调研报告.docVIP

坚持?以人?为本?科学?发展?的调?研报?告 ? ?今年?是中?华人?民共?和国?成立?60?周年?，暑?假期?间，?带着?开展?社会?实践?活动?的课?题，?笔者?走近?了生?于斯?、长?于斯?，一?直熟?悉但?又陌?生着?的家?乡辽?阳市?宏伟?区。?通过?一周?时间?对家?乡近?距离?的深?入接?触，?自己?深切?感受?到建?国六?十周?年来?特别?是改?革开?放三?十年?来，?我们?祖国?政治?、经?济、?文化?和社?会所?发生?的巨?大历?史变?化。?本调?研报?告仅?藉宏?伟区?在经?济和?社会?方面?的历?史变?化，?折射?出中?国共?产党?领导?中国?人民?六十?年来?所取?得的?辉煌?成就?。 ? ? 一?、宏?伟区?的历?史诞?生 ? ? 曾?经享?有?北方?化纤?城?美称?的辽?宁省?辽阳?市宏?伟区?，位?于辽?宁省?辽阳?市东?南郊?，是?19?78?年6?月随?着国?家特?大石?油化?纤企?业辽?阳石?油化?纤公?司（?现中?国石?油天?然气?股份?有限?公司?辽阳?石化?分公?司）?的建?设而?成立?的新?型城?区。?宏伟?区政?府地?处辽?宁中?部城?市群?的中?心，?这里?距辽?阳市?中心?6公?里，?北距?省会?沈阳?70?公里?，南?距钢?都鞍?山3?0公?里，?是辽?东半?岛高?新技?术产?业开?发带?的重?要组?成部?分。?现辖?1个?镇、?4个?街道?办事?处、?1个?区直?辖社?区。?全区?总人?口1?2万?人，?总面?积7?0.?43?平方?公里?。 ? ? 因?为宏?伟区?是伴?随着?辽阳?石化?分公?司（?下称?辽化?）建?设而?诞生?的，?因此?，建?区伊?始，?宏伟?区没?有农?村乡?镇，?百分?之百?的居?民都?是辽?化的?干部?职工?或家?属。?近年?来，?随着?改革?的不?断深?入，?虽然?容入?了一?部分?外来?人口?，但?“为?辽化?企业?生产?服务?，为?辽化?职工?生活?服务?”始?终是?宏伟?区坚?持的?发展?方针?。 ? ? （?宏伟?区人?民政?府办?公楼?） ? ? 二?、建?区时?经济?社会?的发?展状?况 ? ? 因?为宏?伟行?政区?的建?立是?源于?辽化?的建?设，?因此?，建?区之?初，?宏伟?区基?本上?行使?的是?辽化?后勤?职能?，人?权、?物权?和财?权都?归属?辽化?公司?，服?务对?象就?是辽?化职?工及?其家?属。?经济?方面?，依?托辽?化生?产和?生活?发展?区域?经济?是宏?伟区?经济?发展?的显?著特?色。?一方?面宏?伟区?依托?辽化?技术?、原?料、?市场?的优?势，?建起?了一?批科?技含?量相?对较?低的?区办?集体?企业?，这?些企?业依?托辽?化又?服务?辽化?，在?服务?中发?展，?在发?展中?服务?，在?中国?经济?复苏?之初?为区?域经?济发?展积?累了?一定?的财?富；?一方?面围?绕为?辽化?职工?生活?服务?，宏?伟区?区形?成了?两大?商业?阵营?：一?是辽?化联?营公?司，?二是?辽化?副食?商场?，二?者均?为国?营企?业。?前者?供应?地区?居民?的日?用百?货消?费，?后者?提供?居民?必须?的副?食产?品，?没有?过大?的商?业风?险，?但也?没有?太多?的商?业利?润。?城区?的两?处集?贸市?场也?仅仅?是城?区周?边农?户的?自发?经营?水平?。因?为背?靠辽?化这?个经?济大?山，?宏伟?区经?济相?对发?达，?居民?群众?生活?上虽?不十?分富?庶，?但也?绝对?是衣?食无?忧。? ? ?（早?年的?周日?集贸?大市?场）? ? ?在社?会各?项事?业方?面，?由于?有国?有大?型企?业的?支撑?，宏?伟区?的社?会事?业建?设方?面起?点较?高，?科技?工作?依托?辽化?科研?力量?，科?研水?平较?高，?化工?、化?纤、?塑料?三行?业均?有专?门人?才，?经济?发展?中科?技贡?献率?较高?；教?育事?业方?面幼?、小?、初?、高?自成?体系?，教?育设?施相?对齐?备先?进，?师资?力量?相对?雄厚?，教?育教?学水?平相?对较?高；?文化?体育?事业?比较?发达?，地?区拥?有辽?化公?司投?资建?设的?文化?宫、?俱乐?部、?体育?馆、?少年?宫各?一处?，大?型文?化广?场一?处，?各种?专业?和非?专业?水平?的文?体队?伍常?年活?跃在?文化?和体?育舞?台；?医疗?卫生?方面?主要?依靠?辽化?职工?医院?和一?处职?工医?院门?诊，?专业?性和?权威?性不?是很?强，?但也?能保?障地?区医?疗需?求；?城市?建设?方面?，由?于辽?化公?司的?投入?，城?区建?设起?点较?高，?城市?基础?设施?较为?完善?，居?民住?宅规?划建?