坚持科学发展观　加强海事行政能力建设思考.docVIP

坚持?科学?发展?观　?加强?海事?行政?能力?建设?的思?考 ?要实?现海?事事?业的?可持?续发?展，?加强?海事?行政?能力?的建?设，?提高?各级?领导?干部?的领?导水?平和?行政?执法?能力?，必?须坚?持科?学发?展观?，要?把提?高海?事行?政能?力建?设作?为工?作中?的重?点来?抓，?使之?体现?到执?法为?民的?要求?上，?落实?到造?福人?民的?实践?中，?贯彻?到改?革发?展的?进程?里，?服务?于航?运经?济的?发展?。只?有牢?固树?立和?认真?落实?科学?发展?观，?坚持?按照?科学?发展?观的?要求?想问?题、?办事?情、?作决?策，?才能?使我?们海?事事?业的?发展?真正?建立?在求?真务?实的?基础?上，?才能?真正?做到?海事?事业?的全?面、?协调?、可?持续?发展?。 ? ? 一?、切?实加?强行?政能?力建?设，?要把?握科?学发?展观?的基?本内?涵 ? ? 科?学发?展观?主要?包括?三个?方面?的内?容，?即：?全面?发展?观、?协调?发展?观和?可持?续发?展观?。 ? ? 全?面发?展观?，就?是要?在经?济发?展的?基础?上，?促进?社会?全面?进步?和人?的全?面发?展。?马克?思、?恩格?斯明?确指?出，?共产?主义?社会?是以?“每?个人?的全?面而?自由?的发?展为?基本?原则?的社?会形?式”?，“?根据?共产?主义?的原?则组?织起?来的?社会?，将?使自?己的?成员?能够?全面?地发?挥他?们的?各方?面的?才能?”，?“在?那里?，每?个人?的自?由发?展是?一切?人的?自由?发展?的前?提”?。江?泽民?同志?在庆?祝建?党8?0周?年大?会上?指出?：“?我们?进行?的一?切工?作，?既要?着眼?于促?进人?民现?实的?物质?文化?生活?需要?，同?时又?要着?眼于?促进?人民?素质?的提?高，?也就?是要?努力?促进?人的?全面?发展?。这?是马?克思?主义?关于?建设?社会?主义?社会?的本?质要?求。?”十?六届?三中?全会?把人?的全?面发?展和?社会?全面?进步?列为?新发?展观?的重?要组?成部?分，?反映?了马?克思?主义?的这?种本?质要?求。? ? ?协调?发展?观，?就是?要促?进社?会主?义物?质文?明、?政治?文明?和精?神文?明的?协调?发展?。经?过不?断的?探索?，当?代中?国共?产党?人对?文明?的认?识日?益深?化，?提出?了物?质文?明、?政治?文明?、精?神文?明的?新范?畴。?三个?文明?中的?每个?文明?既是?相对?独立?的，?又是?相互?作用?、相?互贯?通、?相互?渗透?的。?物质?文明?为精?神文?明、?政治?文明?提供?物质?基础?，物?质文?明程?度的?提高?可以?推动?政治?制度?的变?革和?思想?道德?及科?学文?化水?平的?提高?；政?治文?明决?定精?神文?明的?性质?和物?质文?明发?展的?方向?，进?而推?动物?质文?明和?精神?文明?的进?程；?精神?文明?可以?为物?质文?明、?政治?文明?提供?思想?引导?、精?神动?力和?智力?支持?。人?类文?明的?进步?主要?体现?在物?质文?明、?政治?文明?和精?神文?明三?个方?面的?协调?发展?。 ? ? 可?持续?发展?观，?就是?要在?开发?利用?自然?中实?现人?与自?然的?和谐?相处?，实?现经?济社?会的?可持?续发?展。?中国?党和?政府?充分?认识?到可?持续?发展?问题?的艰?巨性?、紧?迫性?和长?期性?，并?做出?了不?懈努?力。? ? ?二、?坚持?科学?发展?观，?促进?海事?行政?能力?建设?，切?实提?高依?法行?政和?依法?办事?的能?力 ? ? 执?政之?要在?于为?民，?行政?之要?在于?依法?。各?级干?部特?别是?领导?干部?，必?须牢?固树?立法?治观?念，?不断?提高?依法?行政?、依?法办?事的?能力?， ? ? 一?是不?断提?高海?事人?员的?综合?业务?能力?。我?局干?部职?工不?仅具?有海?事行?政执?法的?职能?，同?时还?具有?船舶?登记?、通?航管?理、?船员?考试?等多?项业?务。?人员?虽然?不多?，但?职能?却很?多，?有的?同志?身兼?数职?，这?就要?求我?们每?个海?事工?作人?员要?有较?强的?综合?业务?能力?。应?该说?我们?这支?队伍?目前?总体?上是?好的?，但?是随?着法?制建?设的?加强?和完?善，?对行?政执?法的?要求?越来?越高?，我?们目?前还?存在?着这?样或?那样?的问?题。?如知?识结?构“?单一?化”?，复?合型?人才?较少?等。?严重?制约?着海?事队?伍整?体水?平的?提高?。因?此，?加强?人才?的培?养尤?为