怒江兰坪金融扶贫见成效.docVIP

怒江兰坪金融扶贫见成效 　　“通过微信就可以申请贷款，实在太方便了！以前贷款跑银行至少五六次还不一定排得上队，来来回回的车费不说，花费的时间太多了。现在挺好的，在家发个信息等候通知，直接到营业厅签字拿钱，省时省力。”兰坪县兔峨乡兔峨村委会兔峨村小组的余小宝在通过微信平台贷到5万元贷款后高兴地说。 　　怒江州兰坪白族普米族自治县地处祖国西南边陲，位于云南省西北部，东与丽江、大理州剑川县接壤，南与大理云龙县毗邻，西靠福贡县、泸水县，北接迪庆州维西县，是一个多民族聚居的国家扶贫工作重点县。全县总人口21.4万人，14种少数民族占全县总人口的94.8%。其中建档立卡贫困户为1.31万户4.73万人，占全县总人口的22.1%，贫困面大、贫困程度深，同步实现小康的目标任重道远。 　　近年来，兰坪县把金融扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手，走出了一条带动贫困群众脱贫致富的新路子。在人行怒江中支和兰坪县委、县人民政府的正确领导下，通过人行兰坪县支行的积极推动和辖内各金融机构的踊跃参与，以农村信用体系建设为龙头的普惠金融服务和金融助力精准扶贫工作成效显著，“移动互联网+”等金融服务手段不断创新，为“十二五”的收官作出了贡献，并为“十三五”赢来了良好开局。截至2016年末，兰坪县金融机构人民币各项存款636393万元，比年初增加69765万元，增长12.53%；各项贷款404451万元，比年初增加38738万元，增长10.59%，占全州各项贷款的35.36%。其中：涉农贷款余额达245，401万元，占全县各项贷款余额的60.67%，占全州涉农贷款的36.15%。 　　农村信用体系建设铺就致富路 　　兰坪县金顶镇箐门村委会新井组村民李增明一家5口集老弱病??于一户，被列为建档立卡贫困户。通过对农户经济数据的采集和信用评级，兰坪县信用联社向其发放了10万元“基层党员带领群众创业致富贷款”。获得贷款后，李增明将租用的6亩土地全部建成大棚，新建厩舍6个，养殖山羊50余只，黄牛10余头、毛驴7头，家庭年收入为7万元以上。 　　同时，李增明还以6亩土地入股，与中国科学院南京土壤研究所合作，发展以植物治理土地铅污染项目，为周边6个村民提供了就业岗位，达到了共同增收致富的目标。 　　2014年以来，为了更好地做好金融精准扶贫工作，改善农村信用环境，破解农户无担保、无抵押、贷款贵、贷款难问题，兰坪县按照“政府领导、人行推动、多方参与、共同受益”的工作思路，不断健全机制、完善系统，推动农村信用体系建设。 　　人行怒江中支党委及职能部门多次深入农户进行调研，与金融机构及政府相关部门进行磋商，就系统建设、指标采集、评级授信以及组织架构、考核奖励等具体问题加以研究论证，提出了“一州二策，因地制宜，建创结合，稳步推进”的工作思路。 　　2014年，兰坪县人民政府相继出台了《兰坪县人民政府办公室关于印发兰坪县农村信用体系建设试点工作实施方案的通知》《兰坪县人民政府办公室关于印发兰坪县农村信用体系建设试点“三信”评定及授信管理办法的通知》《兰坪县人民政府办公室关于成立兰坪县信用户信用村信用乡（镇）评定领导小组的通知》《兰坪县信贷考核办法》《兰坪县农户小额信贷风险补偿办法》等相关文件并拨付15万元专项经费，建立了300万元的风险担保基金。 　　通过4个村委的试点以及两年多的不懈努力和积极探索，人行兰坪县支行与兰坪县农村信用社联合开发出以农村信用社信贷系统为落脚点的农户家庭经济调查APP系统（农村信用体系建设数据采集系统），该系统创新了数据采集方式和建档方式。 　　一是创新数据采集方式。由人民银行牵头，兰坪县联社负责，向政府各部门收集相关数据，并对收集来的数据进行加工处理，有效减少了分户采集数据的工作量。例如，县林业局掌握着全县所有林地的林权信息数据、县卫生局则拥有参加农村医保的所有农户数据等，只要按规则对这些部门数据进行整合，就能最大限度减少数据采集的工作量。同时，从部门直接获取数据较入户调查采集的数据更加准确和完整。 　　二是采用分步建档方式。即将农户的160项指标拆分为农户基本信息、资产信息、经营情况信息、收入支出信息和图片资料信息等五类，先期做好基本信息的收集整理，然后再逐步获取并补充其他资料。通过将不同渠道获得的大量的农户信息，进行分类汇总，去同存异，逐步完善农户档案资料。 　　三是充分利用“互联网+”技术。在进村入户实地补充完善农户建档资料的过程中，将手机APP采集的信息（含图片）及时通过移动互联网传输至农村信用体系建设数据收集服务器，减少使用纸质资料采集后再转换为电子资料的繁琐过程。 　　2016年2月，兰坪县人民政府《关于印发兰坪县农村信用体系建设工作实施方案的通知》，吹响了农村信用体系建设工作正式全面启动的号角。截至2016年末，已建立农户档案