节能减排借鉴国外经验.pptVIP

借鉴国外经验 实施中国节能减排战略 宋永华 英国利物浦大学副校长 英国皇家工程院院士 西交利物浦大学(苏州)执行校长 欧洲节能减排经验 英国节能减排策略和政策 中国节能减排措施 主要内容： 影响未来经济可持续发展的要素 资源优化 人才资源 - 技能人才的培养 自然资源 - 能源的高效利用 经济全球化 资源争夺 大学和政府的重视(MIT-EC, Imperial-IfFE, UK Government IoE) 中东丰富的石油，使这个被两次世界大战所遗忘的角落成为热点地区 能源工业是国家的基础设施, 实现经济和社会可持续发展的重大因素， 关系国家安全。 提供可持续能源 – 21 世纪面临的最大挑战 可持续能源的三大要素 可持续能源 安全 经济 环保 欧盟的基本特点 欧盟总人口接近5亿，总面积超过400万平方公里 欧盟是全球能源消费第二大户，能源进口量位居世界第一，其超过一半的能源需求要通过进口来满足 欧洲的能源政策 2007年5月欧盟理事会在7224/1/107文中指出，“应有效和迅速面对气候变化的挑战。为了避免气候变化对人类和地球环境造成的可怕后果，特别是对世界经济发展的后果，必须采取必要的指令和紧急行动。” 能源政策的具体行动 1．至2020年，提高总体能效20%； 2．至2020年，将可再生能源在整个能源结构中的比例提升至20%； 3．采用有利于环境安全的碳捕捉和储存政策，包括至2015年在欧洲建造12座具有碳捕捉功能的大型示范电站。 欧洲的能源政策 欧盟国家的能源政策包括三个内容： 一是能源效率 二是能源节约 三是可再生新能源 而推出的各种政策工具和技术手段都集中于CO2排放的控制。 在欧盟，能源消耗中工业占22%，交通占24%。一次能源在转换（如电或热等）中的耗损占35%。扣除这项耗损后，超过30%的能源为建筑物所消耗。所以各国都在工业、交通、建筑物、电器设备和照明等领域围绕控制CO2排放来设计能源政策。 欧洲的节能政策 建筑物节能 一是建筑物能源证书制度 政府对所有建筑物都按每平米耗能情况进行登记，并制作成证书。新建筑必须符合新的能源标准方可开工。 二是鼓励建筑物节能改造 一旦改造后的建筑物达到CO2减排指标，业主还款的本金还可免除15%。德国还出现“零供热”建筑，全年都依靠太阳能取暖。 家电和照明节能 丹麦在2005年10月设立了节能信托基金，如对节能冰箱每一台都有补贴。比利时弗莱芒区地方政府向居民发放购物券，指定此券在2006～2007间必须用于购买节能灯具。 交通节能 一是汽车发动机改造 由于柴油发动机比汽油发动机能耗降低35%，到2005年，德国全国汽车已有50%为柴油发动机。 1990年以来，汽油发动机的效率也提高了20～25%。1990～2004年，全国汽车发动机效率提高了一倍，汽车燃料消耗减少了40%。 二是税收 德国的汽油价格中，税收占70%。法律还针对高速公路货车按CO2的排量收费，而使用天然气的汽车到2020年前享受免税优惠。 三是推广新型燃料 第二代生物燃料占市场的3.4%，由此每年CO2减排500万吨。 四是能耗标识制度 尽管政府没有强制淘汰高耗能汽车，但有了强制性的能耗标识，类似于家电、建筑物那样，消费者自然容易做出选择。2012年之前高耗能汽车生产设备有望逐步淘汰。 欧洲的节能政策 欧洲的再生能源 可再生能源发电强制收购(Feed-in) 与常规能源发电比，可再生能源（生物、风能、太阳能等）发电成本高。针对电网公司缺乏收购动力，政府有三种政策干预模式： 一是以意大利为代表的配额制，要求电网运营商分担购买某一固定数额的电量； 二是以爱尔兰为代表的招投标制； 三是以法国和德国为代表的按保护价强制收购接入(Feed-in)。 在德国，四大电网运营商收购常规能源发电价格为20欧分/千瓦时左右，但收购可再生能源发电价格为50欧分/千瓦时。爱尔兰正拟转向Feed-in。丹麦还对电网重新进行了国有化，对新能源也实行Feed-in制度，风力发电占其电力的21%。 CO2排放配额交易 欧盟根据对京都议定书的承诺，让各成员国分别承担了CO2的减排任务，然后各国又对能源、加工制造业等排放CO2的企业核定排放配额作为合法“排放权”，企业若超额排放，必须到市场上购买配额。这就形成了企业之间排放权的配额交易市场。巴黎证券市场上CO2配额每吨成交价逐年上涨。 发电减排 在丹麦，发电用柴油价格中能源税和CO2税占了2/3；发电用煤价中能源税、CO2税超过85%。但可再生的如木屑、草不征能源税。结果石化燃料几乎为生物燃料价格的2倍，而发电后每度电的收益率前者却远低于后者。这就极大地刺激了可再生能源和垃圾发电的开发。热电联产减排，即发电