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印度保障能源安全举措和启示 　　摘 要：印度在全方位拓展能源市场、利用可再生能源、引进资金和能源技术、发展与能源供应国的关系等方面开展了广泛的国际合作，加速了印度能源产业发展，为实现能源供需平衡、保障能源安全打下了基础。 关键词：印度 能源市场 能源安全 举措 中图分类号：F279.11 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2014）03-089-04 印度近年来GDP年均增长5%左右，能耗年均增长2.76%。在印度能耗结构中，煤占53%，石油占33%，天然气占8%，核电占3%。为使经济增长速度到2031年保持在较高水平，印度至少需要将一次能源供应能力提高到目前消费量的3～4倍，将电力供应能力提高到目前消耗量的5～7倍。 南亚次大陆属古老的地块，受资金、技术等条件的制约，印度国内石油勘探程度依然较低，特别是在海洋石油开发方面，目前处于起步阶段。在本世纪第2个10年，印度对石油需求将增加40%，为解决供需矛盾，印度加快了石油开发步伐。 一、印度保障石油供应：立足国内外两个市场 印度石油探明储量约56亿桶，分布在该国东北部和西部沿海地区；印度日产原油65万桶，日消费原油263万桶，印度石油天然气公司（ONGC）国内石油产量占印度石油总产量的75%。为加速国内石油生产，印度允许外商在石油领域开办独资企业，并鼓励外商参与印度海洋石油开发。英国Cairn Energy Plc公司最近在印度Rajastan发现两处油气田。 在印度最近一轮石油勘探招标中，有52个区块对外招标，ONGC拿到了其中25个区块的勘探权，印度民营石油公司拿到了7个深海区块的勘探权。ONGC准备在阿萨姆等4个北方邦投资24.4亿美元进行油气勘探。印度私营石油公司RIL准备投资92亿美元，在东南沿海地区生产和输送天然气，其中52亿美元投入天然气生产，40亿美元投入铺设1386公里天然气管道。RIL公司在印度西海岸Gujarat-Saurashtra盆地获得油气显示信息，在东海岸KG-D6区块获得了第18处油气显示信息。古吉拉特国有石油公司也在KG盆地发现了天然气田。 随着交通运输等产业的发展，印度近年来对能源的需求也越来越大。印度所需原油的75%来自海外，2012年印度进口原油耗资1600亿美元。印度石油外交的重点之一是通过竞争与合作获取地球所剩石油资源。印度政府为企业开道，在产油国拓宽合作领域，加快海外油气收购和勘探开发步伐。在海外石油天然气开发方面，印度石油天然气公司已涉足15个国家的25个项目。印度与亚洲的缅甸、越南，非洲的尼日利亚、安哥拉、埃及、苏丹，拉丁美洲的哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉、古巴的油气合作不断发展。 由于印度国营与私营石油公司的海外布局起步较晚，在几次大规模的海外石油收购竞标中，印度企业大多以失利而告终。在这种情况下，中印两国石油公司联合在海外进行石油竞标，以防它国在石油开发项目上漫天要价，成为必然的选择。 印度与其它国家携手开发海外石油市场也取得了新进展，壳牌公司和道达尔公司正考虑与印度OMEL公司携手，在尼日利亚OPL区块212和OPL区块209开展合作。 印度石油天然气公司最近在越南、古巴和尼日利亚相继获得油气开发权，其在海外的合作与合资事业也正进一步扩大；印度石油天然气公司最近还以四千万美元在越南的两个油田中标。在俄罗斯，印度石油天然气公司获得了埃克森―美孚公司库页岛一期项目20%的股权。当前，印度公司正在争取库页岛3号油田项目的股权。 为获得稳定的石油供应，印度重视与中东产油国签订长期购油合同。印度石油供应的1/4来自沙特阿拉伯，印度与沙特阿拉伯已建立两国间战略能源合作关系。印度还准备参与沙特阿拉伯天然气开发。沙特阿拉伯阿卜杜拉国王访问印度期间，与印度方面共同签署了《德里宣言》，明确双方通过长期合同，保证稳定并持续增加对印度的原油供应；双方的国营和私营部门，将在印度和沙特阿拉伯以及第三国开展勘探开发等上游产业以及石化产品等下游产业的合资与合作。印度2013年从伊朗进口原油约1100万吨，且原油贸易形式多样，印度从伊朗进口原油约一半的款项由印度卢比支付，还有部分从伊朗进口原油采取易货方式进行。因最近伊朗和世界主要大国达成协议，美欧有望放松对伊朗原油出口的制裁，印度正在探讨增加从伊朗进口原油的可能性；在勘探领域，印度石油天然气公司还在伊朗Farsi区块发现了天然气田；随着伊拉克对美国石油出口的逐步下降，伊拉克希望扩大对印度的石油出口，印度目前每年从伊拉克进口高达200亿美元的原油；印度还通过对话磋商，积极开拓也门石油市场。 在与拉美的石油合作中，印度石油天然气公司海外分支机构OVL曾与巴西国家石油公司签订合作勘探协议，其中规定： 印方向巴西