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合并高职院校人事档案管理探究 　　摘要：为了完善国家高等教育结构，整合教育资源，深化教育体制改革，提高职业教育的办学质量和办学水平，合并组建高职院校，它顺应了时代发展的需求。但是合并后的高职院校面临许多问题，如何做到知人善任是其面临的首要问题。本文就合并后的高职院校如何为选好人、用好人，做到科学合理的管理好人事档案提出几点思考。 关键词：高职院校、人事档案 、管理 中图分类号：G270 改革开放以来，随着经济的快速发展，对实用、技能型人才的大力、持续需求，开启了我国职业教育的发展历程。1993年国务院颁布《教育改革和发展纲要》，明确指出我国教育今后发展的两个重点，一是基础教育，二是职业技术教育。 1996年国家颁布了《中华人民共和国职业教育法》。2002年、2005年国务院又先后颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》。这一系列政策的出台，极大地推动了我国高等职业教育事业的迅猛发展。特别是2000年高职院校审批权下放到省市以后，为进一步完善国家高等教育结构，整合教育资源，优化资源配置，深化教育体制改革，提高职业教育的办学质量和办学水平。一大批合并、升格的高职院校更是如雨后春笋、遍地开花、蓬勃发展。目前全国有1200余所高职院校，占据了高校的半壁江山。它们或以一所高等专科学校为依托，几所省部级以上中专学校合并组建；或直接由几所老牌的中专学校合并、升格成为新的高职院校；或改头换面，由一些普通专科学校、高等学校的成人教育学院改名为新的职业技术学院。这些高职院校各有优势，各有特长，它们面向社会、服务地方，培养了许多即懂专业、又能实际操作的各种技能型人才，为地方经济的繁荣发展做出了贡献。 但是高职院校在合并组建过程中出现了许多问题，其中，如何管理好合并后各个学校分散的、凌乱的人事档案，是我们面临的一个重要问题。当今社会的竞争、高校的竞争就是人才的竞争，决策层如何做到知人善任、选好人、用好人，让每一位教职工在适合自己的岗位上发挥作用，由档案管理部门提供的规范、完善的人事档案就发挥着重要的、真实的、不可替代的凭据作用。正是因为人事档案有如此的作用，因此，本文就如何管理好合校后的人事档案提出几点思考。 1、实行集中统一管理人事档案，是人事档案管理的基本原则 合并高职院校是由一些不同学科、不同层次的学校组建而成的，它们各自所处的地域不同，所归口的管理部门也不相同，并且原来的许多学校对人事档案还没有自主管理权，它们的人事档案大多由各自所归口的厅、局来管理。合校以后，师资队伍迅速膨胀，人事档案管理的工作任务加重，管理更需科学化、规范化，此时就应该把分散在不同地方、不同部门的人事档案集中在一起实现由被动式管理向主动式管理的转变，实行人事档案的集中统一管理。笔者原来所在的雅安职业技术学院，是由雅安教育学院、财贸校、农机校、工业技校、卫校这5所学校合并而成。除雅安教育学院是专科学校外，其余的4所均为中专学校。合校之初，除教育学院和财贸校自己管理人事档案外，其它4所学校的人事档案就面临管理分散的问题，卫校的人事档案由卫生局管理、农机校的人事档案由农机局管理、工业技校的人事档案由工业局管理。分散的人事档案给刚组建的高职院校在人才任免、岗位设置时带来了极大的不便，要查这部分教职工的档案往往还要派两个人开具介绍信到不同的部门去查阅，遇到有些职工情况复杂的，往往要跑几次才能完成。这就必然造成办事效率低下、人财物力的浪费的现象发生。为了改变这种状况，学校很快派人到卫生局、农机局、工业局接回全部的人事档案，并组织专人进行清理、造册、编目、上架等工作，很快使这5所分散在不同地方的人事档案集中起来、实行了统一的管理。为合并后高职院校各项工作的顺利开展、各岗位人才的合理配置提供了方便、快捷、真实的凭证依据，有利于实现人力资源的有效开发和利用，从而达到最大限度体现人力价值的作用。让每位教职工都能做到人尽其才、才尽其用，在各自岗位上实现自我完善，自我提升。 2、人事档案管理模式的确定，是人事档案管理的首要问题 合并集中在一起的人事档案究竟采取什么样的管理模式，即该由哪个部门来统一管理人事档案，是人事档案管理面临的首要问题。对此，我国的法律、法规还没有明确的规定。目前高校档案学界有三种观点：其一，把高校人事档案纳入综合管理有其可行性和优越性，实现了高校档案管理的二次飞跃；其二，人事档案纳入高校档案综合管理在规模较大、设置了档案馆的高校可行，在规模较小、设置综合档案室的高校未必可行；其三，人事档案纳入高校档案综合管理有违《干部档案工作条例》。这些观点基本上反映了档案学界对现代高校人事档案管理模式的研究和探讨，都具有可参考性。高职院校作为高等教育的一个重要组成部分，其合校以后人事档案的管