村账乡管探讨.docVIP

“村?账乡?管”?的探?讨 ?“村?账乡?管”?的探?讨 ? ? 为?规范?村级?财务?，维?护农?民利?益，?管好?农村?集体?资产?，为?搞好?农村?财务?改革?，寨?前乡?在全?乡1?1个?行政?村采?取了?“村?账乡?管”?的措?施。?实践?证明?这是?规范?村级?财务?行之?有效?的措?施。? ? ?一、?实行?“村?账乡?管”?前村?级财?务管?理存?在的?问题? ? ?1、?资金?收入?还没?彻底?管死?、管?住。?少数?有收?入的?村，?还存?在“?两下?记账?”，?设置?账外?账和?小金?库，?存在?坐收?坐支?。大?吃大?喝虽?然管?住了?，但?偷摸?吃喝?还没?管死?，还?存在?来客?大吃?，不?来客?小吃?的现?象，?吃喝?风还?没彻?底杜?绝。? ? ?2、?财务?公开?存在?“两?头热?、中?间冷?”的?现象?。“?两头?热”?即上?级和?群众?热，?“中?间冷?”即?村干?部不?热心?。财?务公?开已?引起?了各?级政?府的?重视?，所?以各?乡镇?党政?都抓?得比?较紧?，大?会讲?、小?会谈?，层?层发?文，?形成?了很?大的?声势?。农?民群?众对?村务?公开?热情?也很?高，?因为?直接?牵到?自己?的切?身利?益，?迫切?希望?能形?成制?度落?实下?来。?与此?相反?，一?些村?干部?却表?现冷?漠，?思想?上“?怕”?，怕?公开?后花?钱不?方便?，私?事公?办受?监督?，所?以不?愿公?开也?不想?公开?。 ? ? 3?、财?务公?开避?重就?轻。?有些?村在?涉及?的财?务问?题中?，内?容不?全面?、重?点不?突出?，特?别是?对村?民关?心的?热点?、焦?点问?题轻?描淡?写。?例如?对村?财务?开支?、使?用，?村固?定资?产的?数量?、去?向，?债权?债务?、代?收代?缴费?用等?避重?就轻?，不?向群?众讲?清，?而对?某些?鸡毛?蒜皮?、无?关痛?痒的?小事?却是?点点?滴滴?，清?清楚?楚。?这种?做法?，引?起了?群众?的反?感。? ? ?4、?财务?公开?虎头?蛇尾?。有?些村?在财?务公?开刚?开始?时，?还能?积极?主动?认真?办。?但时?间一?长，?表现?得懈?怠而?流于?形式?。有?些村?只有?上级?来检?查时?，才?急于?应付?一下?。 ? ? 二?、“?村账?乡管?”的?基本?做法? ? ?“村?账乡?管”?按照?村资?金在?所有?权、?使用?权“?两权?”不?变的?原则?下，?在乡?镇经?营管?理站?设立?农村?会计?代理?中心?，成?为村?级财?务管?理机?构。?在信?用社?开设?了资?金账?户，?刻了?账务?印签?。取?消了?各村?账户?，确?定了?每村?一个?报账?员，?在经?管站?设立?一个?资金?账户?；对?各村?债权?、债?务内?部往?来进?行了?核实?，对?固定?资产?、物?资、?货币?进行?了盘?点，?使账?款、?账实?、账?账相?符；?办理?好移?交手?续，?制定?了详?细的?各项?规章?制度?。 ? ? 三?、“?村账?乡管?”取?得的?主要?成果? ? ?1、?减轻?了农?民负?担，?增强?了干?群关?系，?减少?了群?众因?村财?务不?清而?上访?告状?的问?题。?“村?账乡?管”?是老?百姓?最高?兴的?事情?，由?于实?行“?村账?乡管?”村?里无?法进?行乱?摊派?、乱?罚款?、乱?集资?，这?种“?三乱?”现?象基?本上?得到?制止?和杜?绝。?实行?“村?账乡?管”?后，?群众?气顺?了，?干群?关系?缓和?了，?群众?全年?没有?一起?因村?财务?问题?而上?访告?状的?，使?乡镇?领导?从过?去接?待上?访告?状，?到现?在集?中精?力抓?经济?发展?。 ? ? 2?、节?约了?村级?开支?，提?高了?资金?利用?率。?全乡?推行?“村?账乡?管”?后，?由于?“村?账乡?管”?，乡?里管?村里?的账?，增?加了?村民?的诚?信度?，大?幅度?减少?了村?级财?务开?支。? ? ?3、?“村?账乡?管”?使会?计工?作更?加规?范，?做到?了记?账及?时、?准确?，强?化了?会计?基础?工作?，使?会计?信息?更真?实、?更可?信。?过去?村会?计记?账是?记“?堆账?”，?推着?记，?常年?不结?账。?普遍?存在?“村?长、?支书?定框?子，?会计?填数?字”?的虚?假作?法，?使会?计信?息失?真，?群众?认为?村会?计做?账多?，真?实少?，可?信度?低。?实行?“村?账乡?管”?后，?村上?的会?计账?由乡?经管?站负?责记?，真?实、?可靠?、不?搞鬼?、可?信度?高。?会计?档案?资料?由经?管站?负责?保管?，并?建立?了严?格的?会计?制度?，规?范了?会计?核算?和会?