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检察环节刑事与解制度浅谈 　　[摘要] 刑事和解制度是一种全新的司法模式，体现了我国宽严相济刑事司法政策的宗旨，是顺应构建社会主义和谐社会的发展要求。但目前，由于缺乏立法、制度支持等原因，检察机关在开展刑事和解的实践中还存在许多问题，因此探讨其立法的完善和建立相关配套制度等问题，有助于推动刑事和解工作的进行。 刑事和解制度有效地开辟了解决轻微刑事案件的多元化途径，促进了社会矛盾的和谐化解，较好地贯彻落实了宽严相济的刑事政策，最大限度地保护了加害人和被害人的利益。检察环节刑事和解制度的有效实施，对构建社会主义和谐社会意义深远。 笔者结合工作实际，浅要分析检察机关在适用刑事和解过程中的基本制度规范，对如何构建相关配套制度予以探析。 一、刑事和解制度 刑事和解是指在刑事诉讼程序运作过程中，被害人和加害人(即被告人或犯罪嫌疑人)以认罪、赔偿、道歉等方式达成谅解以后，国家专门机关不再追究加害人刑事责任，或者对其从轻处罚的一种案件处理方式。近年来，全国各地许多检察机关为深入贯彻和落实“宽严相济刑事司法政策”，着眼于充分发挥检察职能，在总结司法实践经验和借鉴恢复性司法理论及构建和谐社会理念的基础上，在法定框架内，积极开展刑事案件适用和解的探索。 二、刑事和解在检察环节的适用 目前，国内不少检察机关都专门制定了适用刑事和解的 内部规则，并逐步趋向成熟和统一。检察机关适用刑事和解的基本制度规范包括以下方面： 1、刑事和解适用过程中检察机关的定位 根据最高人民检察院《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》第12条的规定，检察机关对于移送起诉的轻微刑事案件，“可以促使双方当事人在民事赔偿和精神抚慰方面和解，及时化解矛盾，依法从宽处理”。可见检察机关在公诉阶段刑事和解中的作用是给加害人和被害人提供对等的信息和沟通的平台。检察机关为双方和解的达成传递相关信息、地点以及提供法律咨询，使和解的可能最大化。此外，在和解的过程中，检察机关要监督和解过程以及审查和解协议中有无违法或显失公平的情形。 2、刑事和解的适用范围 从总体上看，对未成年人适用刑事和解是各国通例，其目的在于在被害人的利益之外寻求对未成年犯罪行为人的特殊保护；成年犯罪嫌疑人(包括在校学生)中的过失犯、初犯、偶犯也可以适用刑事和解。现阶段从具体操作上讲，刑事和解的适用范围应严格限定为依法应判处三年以下有期徒刑情节轻微的刑事案件，包括各类过失犯罪，亲属邻里关系中的盗窃以及数额不大的诈骗、抢夺、敲诈勒索和在校学生犯罪等。当然，为了确保刑事和解达到良好的社会效果，防止滥用, 必须对刑事和解的适用范围和对象作出除外规定，如具有累犯、已受过刑事处罚或其他形式的处分、一人犯数罪、多次或流窜作案、疑难复杂等情形。 我院结合具体案件的实际情况，在2008年的一起由邻里纠纷引起的涉嫌故意伤害的案件中，对犯罪嫌疑人作出不起诉决定。案件中加害人呼某某对其犯罪行为供认不讳，积极赔偿了被害人的经济损失，取得了被害人的谅解，其已通过全国普通高考，被郑州市铁路职业技术学院录取，被害人已向本院提交了撤诉书。在充分了解案情的情况下，我院结合刑事和解制度的原则，做出了不起诉的决定。 3、刑事和解适用原则与条件 （1）刑事和解应当遵循的原则有：第一，平等自愿原则。平等更多的是指加害人与被害人在启动、进入和解程序上的机会平等及和解过程中自由协商的地位平等；自愿原则是刑事和解协议的基础与灵魂，无论刑事和解是否能够达成，检察机关或和解主持人均应尊重加害人与被害人双方的意愿。第二，合法性原则。加害人与被害人提出和解申请的条件和程序应当符合法律的规定，不能利用刑事和解来达到规避法律的目的，和解协议的内容不应超出法律明示与默示许可的范围，审查机关应当在法律授权的范围内依法审查、确认。第三，公平原则。加害方作为施恶者，对其行为恶果的弥补应与其行为程度、后果范围及意愿和能力相适应；被害人不应以刑事责任和解的请求权为要挟，对加害人提出明显无理的要求。 （2）目前适用刑事和解的案件可以参照刑事诉讼法中关于适用简易程序的规定，具体指可能被判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或独立适用附加刑的轻微刑事案件和未成年人刑事案件，并且具备以下条件：犯罪嫌疑人明确；案情简单，事实清楚，证据确实充分；犯罪嫌疑人如实供述，认罪、悔罪；有明确的被害人，且对刑事和解无异议。以上规则也可考虑转化为刑事立法加以固定。 4、刑事和解的适用程序 （1）刑事和解的启动。启动方式主要有两种:依申请和依职权。无论依申请还是依职权，启动刑事和解的，一定要以对双方自愿的审查确认为必要前提，同时还要保障这种自愿与明知及程序公平性的权利。 （2）刑事和解的运作。程序启动后，既可以由