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- 2017-11-22 发布于福建
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浅议我国农村义务教育阶段寄宿制学校几点问题
浅议我国农村义务教育阶段寄宿制学校几点问题 摘 要:我国农村义务阶段的寄宿制学校在国家各级政府的积极扶持下已经形成了规模,但在实际的学校建设发展过程中出现了财政投入不足、学校自身管理水平滞后、学生食宿条件差等现实问题。通过分析,作者得出各级政府要加大经费投入、促进寄宿制学校规范化管理、加强农村寄宿制学校的教师队伍建设等对策。
关键词:义务教育阶段 农村寄宿制学校 问题 对策
一、当前我国农村寄宿制学校存在的问题
(一)财政投入不足,资金缺口大
近年来,我国各级政府对义务教育的投入都有所增加,国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《新义务教育法》为农村寄宿制学校补贴政策提供了制度与法律依据。但是,对于教育经费缺口较大的农村寄宿制学校来说财政困难依然是农村寄宿制学校建设发展中的重要问题。国家督导部门在对“两免一补”政策落实情况进行检察时也发现,大部分省将贫困寄宿生生活费补贴这一责任简单下放到县。由于县域经济发展不平衡,县级财力差别很大,一些财力薄弱的县落实“一补”资金有一定困难,覆盖范围比较窄,补助的标准还偏低。 农村寄宿制学校基础设施、配套设备不完善,后勤人员均无法保证,这些都严重制约着农村寄宿制学校的发展和提高。
(二)学校自身管理水平滞后
我国寄宿制学校管理还在探索过程中,即使国家在制度层面给予农村寄宿制学校充分支持,学校数量的剧增与寄宿规模的扩大还是为学校管理带来许多困难。义务教育阶段的学生自我约束力和生活自理能力都比较差,教师在完成常规教学任务的同时,还要承担日常生活教养的责任。这不仅加重了教师的负担,还使得管理质量得不到保证。这样学校管理变成了“教学”与“看管”简单叠加的机械管理,学校更倾向于确保学生不出事就行了,不敢也不愿做一些对学生成长有利但管理成本较高的尝试。教师跟学生很少进行思想上的沟通,更别提校园的温馨人文环境和教师的情感支持了。
(三)学生食宿条件差
很多农村寄宿制学校寝室都出现超负荷现象。宿舍大多都是把上下床并排摆放,五个床铺的大小却要睡八个学生,一个八人间的寝室往往住着二十多个学生,宿舍用房十分紧张。没有标准化的食堂问题同样十分突出。他们一天的食谱大多都是以卷心菜、土豆等素菜为主,无论从菜的数量还是种类,都远远达不到学生成长和学习的营养要求。
(四)师资薄弱,基本设施匮乏
农村学校布局调整新建寄宿制学校之后,本应该优化教师队伍结构,统筹安排优秀教师,但是现有的教师编制缺乏公平性,导致农村教师数量严重不足。在农村寄宿制学校,不少教师不得不同时担任多个年级或多门课程的教学任务。同样,生活教师、后勤医务人员、食堂后勤人员也都存在严重不足的现象,教师往往身兼多职,人员管理混乱。
农村寄宿制学校不仅缺乏辅助教学工作的多媒体设备、学生机房、图书馆和实验室,还缺少娱乐设施和活动场所。这些导致了学生们的实验课、计算机课都只能借助于书本的描述和教师的口述。所谓的课外活动也只有两三个篮球架和单双杠能使用。
(五)学生心理发展受阻
由于寄宿制学校学生的大部分时间都是在学校度过,一些学生难免不能完全适应这种学习生活环境,并且学生正处于身心发展的重要阶段,当有了想家情绪或者烦心事的时候得不到家人的关爱和支持,只能跟同学交流,容易产生心理封闭和自卑心理。长此以往他们的心理问题都得不到及时的解决,很容易对他们的心理发展造成负面影响,产生各种心理缺陷。
三、解决农村寄宿制学校问题的对策
(一)各级政府要加大经费投入
对于切实保障寄宿制学校的顺畅运营,要配备齐全的教师队伍、各种设施设备和后勤工作人员来说,国家应依据各地的实际财政情况,加大省级财政补助的比例,增加融资渠道。在资金调配上要加强监督审计力度,确保各项资金如数到位。除此以外要根据学校学生的实际数量,校园建设的实际需求来确定人均补助标准,做到把经费用到刀刃上。
(二)促进寄宿制学校规范化管理
在学校管理方面,学校除了提供基本的教学条件与设施、食宿设施和生活娱乐设施,还要注意以下几点:第一,要健全学校的管理制度。包括科学的作息制度、心理干预制度和安全制度;第二,要积极探索学校的育人功能。无论是学校管理人员还是教师,都应该摒弃简单机械的看管管理,积极转变管理理念,创新管理思路,真正为学生的全面素质发展做出努力;第三,保证学校后勤工作人员配备。
(三)加强农村寄宿制学校的教师队伍建设
教师队伍素质的高低直接关系到学校的的教学质量,是评判学校软件资质的评判标准。首先应通过一些优惠政策,例如公平地给予教师编制来吸引教师。但是各县级教育部门要切实负起责任,把好关,从源头保证教师队伍的素质;其次要建立教师队伍的保障机制,提高农村教师的待遇,保证教师队伍的稳
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